立法引領(lǐng)、監(jiān)督問效、執(zhí)法檢查、實地調(diào)研……今年以來，市人大常委會及機關(guān)緊緊圍繞“百千萬工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠美陽江生態(tài)建設(shè)等重點工作，開展了一系列工作，推動全市上下形成萬眾一心推進“頭號工程”的強勁勢頭和強大合力。
近日，《陽江市人大常委會及機關(guān)助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案（2024-2026年）》（以下簡稱《方案》）印發(fā)實施，為推動“百千萬工程”的陽江實踐按下加速鍵。
《方案》緊扣市委中心工作安排，路徑明晰：2024年，將加快制定《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進海洋經(jīng)濟促進發(fā)展、基層治理等領(lǐng)域立法。2025年，著力在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、社會力量動員等方面強化立法支撐和監(jiān)督推動。2026年，圍繞重點工作，創(chuàng)新工作機制，從立法、監(jiān)督、代表等工作全鏈條發(fā)力，助推我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。
以高質(zhì)量立法保障“百千萬工程”實施
立法是人大的重要職能。今年以來，市人大常委會及機關(guān)圍繞助推“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，開展“小切口”“小快靈”立法。
緊扣市委“營商環(huán)境年”工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展“百千萬工程”目標，主動提前深度介入，印發(fā)《陽江市人大常委會及機關(guān)營商環(huán)境年工作方案》，深入開展立法調(diào)研，廣泛聽取企業(yè)代表訴求和建議，加快推進《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，全過程主導立法。
推進《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》《陽江市城市生活垃圾分類管理條例》等3部地方性法規(guī)草案審議工作，推動解決影響“百千萬工程”實施的污水治理、垃圾分類等治理痛點難點問題，為助推“百千萬工程”中全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮立法引領(lǐng)作用。
高質(zhì)量打造基層立法單位，提高群眾參與“百千萬工程”積極性。以4個基層立法聯(lián)系點和13個基層立法聯(lián)絡(luò)單位為依托，拓寬基層群眾參與立法途徑，廣泛收集基層意見建議，有效拓寬群眾有序參與立法的途徑。
《方案》要求，要科學編制立法計劃，加強“小切口”立法，拓寬民主立法渠道，提升備案審查工作質(zhì)效，以高質(zhì)量立法保障“百千萬工程”實施。同時，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，加強縣域經(jīng)濟、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、民生實事項目實施等重點領(lǐng)域監(jiān)督，加強規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化監(jiān)督，推動“百千萬工程”落地見效。
凝聚人大代表力量助力“百千萬工程”
組織我市的全國人大代表開展“堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家”集中視察活動，積極為陽江高質(zhì)量發(fā)展建言獻策；組織全市各級人大代表開展“人大代表林”植樹活動，種植苗木8756株；促進代表進站履職，收集群眾關(guān)于“百千萬工程”實施的意見建議385條，已推動解決356條……今年以來，市人大常委會及機關(guān)充分發(fā)揮代表主體作用，組織人大代表對民生實事進行全程跟蹤監(jiān)督，推進民生實事與“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展高度融合。
《方案》提出，要做實“雙聯(lián)系”工作，豐富和拓展代表聯(lián)系群眾的渠道，持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，實現(xiàn)代表服務(wù)群眾“零距離”；市人大常委會領(lǐng)導充分發(fā)揮示范帶頭作用，以人大代表身份常態(tài)化深入鎮(zhèn)村調(diào)研、走訪，走進代表聯(lián)絡(luò)站接待選民群眾，了解“百千萬工程”工作任務(wù)落實情況。
同時，要優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，提升代表活動實效。把推動“百千萬工程”實施與綠美生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，組織全市三級人大聯(lián)動、五級代表行動，以推進“綠美陽江生態(tài)建設(shè)助力‘百千萬工程’”為主題，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，集中開展“我為民、我履職、我行動”的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動。
《方案》要求，深化駐鎮(zhèn)幫扶工作賦能“百千萬工程”，拓寬農(nóng)戶致富增收渠道，強化要素保障，促進鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升。
四方面措施服務(wù)“百千萬工程”
《方案》從加強學習貫徹、強化組織領(lǐng)導、注重協(xié)調(diào)推進、營造良好氛圍等四個方面對工作措施提出了明確要求。
市人大常委會及機關(guān)要以落實第一議題制度為抓手，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹省委、市委有關(guān)“百千萬工程”會議精神和文件要求，切實增強做好助推“百千萬工程”的思想自覺和行動自覺，確保做到黨的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
成立市人大常委會及機關(guān)推進“百千萬工程”領(lǐng)導小組，將“百千萬工程”納入市人大常委會及機關(guān)年度重點工作一體化推進。實行領(lǐng)導掛點聯(lián)系鎮(zhèn)對接聯(lián)絡(luò)員制度，市人大各專委、常委會各工委要對制定時間表和路線圖，明確工作目標要求、實施路徑。
突出人大工作特色，建立助推“百千萬工程”實施的常態(tài)化運作機制，加強與市“百千萬工程”指揮部的溝通聯(lián)系，密切與縣（市、區(qū)）人大的聯(lián)系，深挖人大發(fā)力點，凝聚力量、協(xié)同推進。
加強與兄弟省市人大的聯(lián)系，學習借鑒兄弟省市人大助推“百千萬工程”實施的好經(jīng)驗、好做法。加大宣傳力度，堅持典型示范、以點帶面，及時總結(jié)全市各級人大助推“百千萬工程”實施的工作成效和經(jīng)驗做法，并積極宣傳推廣。
