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推進土地整合“最后一公里”
——記青山村探索村企土地經營合作新模式
來源:陽江新聞網 作者:楊輝南 時間:2024-09-25 09:16 【字體: 】 瀏覽量:-

  “去年,這塊地還是一片雜草,現在可以看到綠油油的禾苗。”近日,陽春市松柏鎮青山村村干部嚴成東站在青山村委會二樓,遠遠望著這塊試驗田禾苗的長勢。

  村委會管土地,企業負責經營,利潤按比分成。這塊試驗田是青山村探索村企合作的新嘗試。村委會參與試驗田的經營管理,推動解決耕地撂荒、土地碎片化等問題。企業則希望通過村委會的加入,打通土地整合“最后一公里”,為發展訂單農業創造條件。

  “大家都期待著這種模式能夠成功。”這是村民、村委會、企業共同的心聲。

  村委會管土地

  企業負責經營

  松柏鎮是陽春市的種糧大鎮,但長期受困于種植規模小而散、沒品牌、沒效益,導致農戶種糧積極性不高。青山村存在同樣的問題,造成了部分基礎設施不完善的耕地撂荒。

  “村委會有整合土地的能力,但沒有經營能力。”嚴成東表示,村里也意識到土地效益低下這個問題,一直想引進種植大戶,帶來先進的種植技術和經營模式,提高村民耕種積極性。

  今年初,陽江市供銷優禾農業科技服務有限公司在松柏鎮開展農業生產托管業務時,松柏鎮鎮干部主動與該公司負責人梁健聊起了土地經營問題。雙方一拍即合,很快達成了合作意向:以青山村65畝撂荒耕地為試驗,開展村企合作,風險共擔、利潤共享。

  村委會為什么不選擇發包土地、收取租金的方式?嚴成東表示,村委會參與土地經營管理確實是一種新嘗試。有了村委會的參與,村民會更加放心,不會擔心自己的地“沒了”,可以有效地整合碎片化土地。另外,這也是增加村集體經濟收入的新嘗試。

  不單單村委會想這樣干,陽江市供銷優禾農業科技服務有限公司也同樣想這樣干。梁健表示,目前土地整合是開展農業生產托管和機械化生產最大的問題之一。村委會參與經營管理,可以直接跟村民溝通協商,在土地耕種過程中,矛盾會減少許多。

  村企風險共擔

  利潤按比分成

  試驗田從今年晚造水稻開始。

  青山村65畝撂荒耕地涉及70多戶400多名村民。如果讓企業直接與村民對接,很多企業可能會因為土地整合難度大而望而卻步。如今村企簽訂了3年的合同,村委會負責村民的租金和農田基礎設施,企業負責經營管理。

  按照合同,耕地每畝每年的租金為500元;企業對土地進行評估后,開出了每畝每年480元的保底收入,其中80元為村委會管理費用;如果經營效益良好,除去成本后的利潤,村委會將獲得60%的利潤分紅,企業獲得40%的利潤分紅。

  “如果一年種兩季水稻,差不多也就是保本,利潤較低。”梁健表示,這塊試驗田經營的利潤主要寄希望在冬種上,利潤會按照同樣的比例與村委會進行分紅。

  “村委會的考量則更多在村民身上。”嚴成東說,每畝每年500元的租金已經相當不錯了,既為村民帶來了穩定的租金收益,也讓撂荒耕地變良田,希望能夠將這種合作經營的模式穩定下來,長久地解決耕地撂荒、土地效益低等問題。

  青青禾苗茁壯成長,也代表著一種新的經營模式在成長。村委會在管田、管人方面具有優勢,需要解決農田的取水、界線的劃分以及處理好村民的糾紛等問題,保障經營管理活動正常進行。企業擅長種植管理,因此水稻的種植和冬種基本由企業負責。

  “目前,雙方分工明確,合作十分順利。”梁健說。

  推廣合作模式

  探索訂單農業

  “我們只是想建立一種合作模式。”梁健直言,單從收益的角度考量,就算生產經營順利進行,65畝撂荒耕地的利潤并不具有吸引力。“我們希望這種村企合作的模式滾動式地發展,解決土地碎片化問題,為訂單農業提供條件。”

  2024年上半年,我市開展農業社會化服務達70.65萬畝,服務農戶42.68萬戶。2024年早稻托管面積占總面積的78.47%、托管服務農戶數已經占總農戶數的80.16%。

  雖然農業生產托管已經在我市全面鋪開,但記者在走訪的過程中了解到,許多農業社會化服務主體表示,目前在大面積推廣農業生產托管的過程中,土地整合依然是難題之一。

  “村企合作就是想通過村委會的介入,破解土地整合難題。”梁健表示,如此一來,村民、村委會、企業在土地經營中各擔其責、各得其利,做到分工明確、利潤共享。

  “如果這種模式能夠成功,很多村莊可能會紛紛加入。”松柏鎮委副書記崔應博表示,松柏鎮正在大力推廣村企合作的“168模式”,“1”個村委會流轉土地,村民收取固定租金,開展“6個統一”生產托管服務,村委會每年每畝有80元的收入,并逐步構建“農戶+村集體經濟+農業托管組織+訂單農業”的利益聯結機制。

  合作最終指向的是訂單農業。

  “農產品‘換錢’是難題之一。”嚴成東介紹,銷售問題一直是困擾農業生產經營的大問題,而訂單農業恰恰從源頭處便解決了這一問題。訂單農業的前提是大規模的連片土地,保障生產經營穩定進行,確保訂單能夠按時按質完成。

  “希望村企合作的模式,能夠穩定地實現土地大規模生產經營,這樣便有條件開展‘訂單農業+全程農業社會化服務’。”梁健說,陽江市供銷優禾農業科技服務有限公司謀劃的正是訂單農業,依托省供銷社的資源,可以獲得穩定的農業訂單,現在缺的正是完善的農業生產環節。


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