政商交往中,如何把握“親”“清”之道,形成良性互動?如何做到“無事不擾”和“有事上門”?近日,市優化營商環境工作領導小組辦公室正式印發了《陽江市政商交往正面清單和負面清單》(以下簡稱《清單》),進一步明確政商交往邊界,規范政商交往行為,高標準打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發市場活力,助推我市經濟高質量發展。
《清單》分為“正面清單”和“負面清單”,包含19條內容,聚焦政商交往中“什么可以為”“什么不可為”,既對黨政機關及公職人員提出具體要求,也對市場主體和企業家提出倡導意見,體現雙向構建親清統一的新型政商關系的要求,劃出政商交往的“安全區”“禁止區”。起草過程中,市委統戰部、市工商聯遵循了依法依規、公平公正和措施有效的基本原則,組織了廣泛的專題調研,征求商會和企業家代表等各方意見,經過紀委監委部門的嚴格審核,確保了《清單》的合法性和可操作性。
“公職人員能否參加展銷會、座談會等商務活動”“邀請企業人員商討有關事項時,能否提供工作餐”“如何減少對市場主體正常生產經營活動的影響”……聚焦企業需求和干部顧慮,“正面清單”從“增進政企溝通聯系、推動惠企政策落實、積極推動經貿活動、提升涉企服務水平、提高監管執法水平、堅持誠信守法踐諾、平等對待市場主體”7個方面進行明晰,引導干部在服務企業、服務發展中敢于擔當作為。同時,對市場主體和企業家提出了3個方面倡導意見,推動民營經濟人士在“愛國敬業,誠信守法;主動建言,推動發展;致富思源,義利兼顧”方面展現作為,發揮主力軍作用。
“負面清單”則聚焦干部不作為、慢作為、亂作為等影響企業切身利益和服務質效問題,列出包括“不準違背公平、不準懶政怠政、不準有法不依、不準違約失信、不準以權謀私、不準違反保密規定”6個方面內容禁止事項,劃定政商交往“高壓線”。此外,對市場主體和企業家提出了“不得急功近利,逃避監管;不得鉆營關系,圍獵權利;不得漠視責任,背離公義”3個方面倡導意見。
制定正負面清單,是我市規范政商交往促進民營經濟高質量發展的具體措施,也是深化作風建設帶動營商環境提升的重要舉措。通過明確政商交往的邊界和規范雙方行為,推動形成黨政齊抓共管、部門各負其責、企業和社會廣泛參與的整體合力,進一步規范政商交往行為。
《清單》讓政商雙方在交往中有了清晰的“行為地圖”,既增強了“底氣”,也守住了“底線”,搭建起了政企之間的“連心橋”,在企業間引發了熱烈反響。“以前跟公職人員打交道,心里總有顧慮和負擔。現在制定了詳細明確的遵循標準,雙方交往有章可循,可以放心大膽地交流,真正做到為企業排憂解難,有利于促進政企親清統一。”在陽江十八子集團有限公司總經理李積回看來,《清單》的出臺進一步擦亮了招商引資名片,增強了企業在陽江投資發展的信心,為企業家們營造了更加安心、舒心的營商環境。
“《清單》的出臺讓我們感受到了我市對優化營商環境的重視,其內容正是反映了企業的所盼所需。尤其是提到‘健全以信用為基礎的新型監管機制’,更是實實在在為企業減負增效,讓企業將更多精力投入到生產經營中。”陽江市韋邦電器有限公司董事長賴國榮表示,作為民營企業家需積極響應《清單》,立足自身、干好本業,誠信經營、遵紀守法,回報社會、多作貢獻,共同推動經濟高質量發展。
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