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我市積極探索走出黨建搭臺、村企抱團、群眾共贏的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子
激活農村集體經濟發(fā)展新動能
來源:陽江新聞網 作者:王勇明 葉世良 時間:2022-05-24 09:20 【字體: 】 瀏覽量:-
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  全市710個行政村,連續(xù)兩年村集體經濟收入都超過5萬元,其中2021年超過10萬元的村有434個、超過100萬元的村有52個……近年來,我市堅持和加強黨對農村工作的全面領導,織密建強上下貫通的農村基層組織體系,建立3200多個農村基層黨組織,動員3.5萬多戶黨員中心戶爭當致富排頭兵,通過黨建引領,把發(fā)展壯大村級集體經濟作為鞏固脫貧成果、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、加強組織建設的重要抓手,積極探索村級集體經濟發(fā)展的新機制、新途徑、新模式,走出一條黨建搭臺、村企抱團、群眾共贏的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。

  凝聚合力,各級聯動謀發(fā)展

  黨建搭臺,擰緊市級主推、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村具體落實的工作鏈條,我市構建起村級集體經濟齊抓共管的工作格局。

  三級齊抓匯合力。村黨組織定期向市級上報、市督導組每季度督查一次村集體經濟發(fā)展情況,確保任務落地落實。以縣(市、區(qū))為單位制定發(fā)展壯大村級集體經濟的總體規(guī)劃、年度工作目標,對集體經濟空殼村、薄弱村落實鎮(zhèn)(街)領導班子掛點包村責任制。

  育強“頭雁”促引領。推動村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人,從致富能手、種養(yǎng)大戶等中擇優(yōu)充實到村(社區(qū))“兩委”班子,發(fā)揮好到村任職選調生的專業(yè)特長,提升村級集體經濟經營管理水平及質效。通過2021年村級“兩委”班子換屆,全市村黨組織書記“三個一肩挑”比例提升到99.7%。

  企業(yè)幫扶謀發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)力量,引導村企合作,加強村黨組織與企業(yè)黨組織聯建共建,共謀當地發(fā)展。陽東區(qū)大八鎮(zhèn)茅塘村推動成立農產品專業(yè)合作社,專營當地特色農產品“瓜咸”“菜果干”,建設“田頭冷庫”,集收購、種植、加工、倉儲、銷售于一體。村集體以資產入股,并吸收社會資金入股,預計年購銷成品瓜咸50萬公斤以上,菜果干1.5萬公斤,村集體增收30萬元至50萬元。

  黨員帶頭齊出力。廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,主動為集體經濟發(fā)展獻策出力,在致富帶富上作表率。陽西縣上洋鎮(zhèn)雙魚城村黨員中心戶帶頭試種“甜王”西瓜,因其口感甜脆、產量更高的優(yōu)勢,使得西瓜畝產收益明顯提高。在村黨組織的發(fā)動和黨員中心戶的帶領下,村民廣泛種植“甜王”西瓜,該村西瓜產業(yè)年收入較上一年增加了約100萬。

  物盡其用,盤活資源促增收

  運用合法合規(guī)方式,各村黨組織立足資源稟賦,多途徑盤活“沉睡”公有資產,積極對接市場需求,讓資源物盡其用,釋放經濟潛能。

  土地流轉規(guī)模經營。陽西縣塘口鎮(zhèn)竹逕村為打消村民對土地流轉的顧慮,黨員干部、各自然村村民小組長上門入戶開展思想工作,同時做好土地確權工作,利用先進測繪技術解決土地“面積不準、四至不清,空間位置不明確”的問題,讓農戶“愿放手”,大戶“敢接手”,最終成功引進企業(yè)連片打造800多畝毛豆、玉米種植基地。2021年種植基地為村集體經濟增收12.54萬元,為村民帶來租金28萬元和工資120多萬元,真正實現“活”了土地,富了村莊。

  盤活發(fā)包集體資源。海陵試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)南村利用村中保留的古舊民居,打造風格各異的特色民宿,使古村落煥發(fā)新生成為網紅旅游打卡點,變美麗鄉(xiāng)村為美麗經濟,2021年村里創(chuàng)收600多萬元,每名村民得到3000多元分紅。閘坡鎮(zhèn)丹濟村出租部分沙灘灘涂開發(fā)沙灘旅游,每年為村集體經濟增收10萬元,為村民帶來租金分紅共40多萬元。

  發(fā)展物業(yè)租賃型經濟。江城區(qū)23個行政村在黨組織的領導下,“組團”購置商鋪,集中統(tǒng)一管理,統(tǒng)一進行出租。陽春市陂面鎮(zhèn)南河村,利用扶持村級集體經濟試點資金建設了總面積600多平方米的商業(yè)樓,引進企業(yè)入駐,同時又將南河村黨群服務中心的一樓空置鋪面租賃出去,每年共為村集體帶來6.2萬元租金收入。

  考核激勵,嚴管厚愛見實效

  堅持嚴管與厚愛相結合,加強村黨組織書記和“兩委”干部的監(jiān)督管理,為縣鎮(zhèn)村出鄉(xiāng)村振興的“必考題”,激發(fā)村級集體經濟發(fā)展內生動力。

  強激勵,樹導向。建立激勵村干部發(fā)展壯大村集體經濟機制,通過設立村級集體經濟發(fā)展增量獎、保持獎等獎勵措施,對村集體經濟組織經營性年收入達5萬元以上的村“兩委”干部按一定比例進行獎勵,激勵廣大農村基層干部擔當作為,形成“人人抓集體經濟發(fā)展”的良好導向。

  強監(jiān)督,促規(guī)范。每年對行政村開展集體資產清查工作,清產核資后,村集體資產、資源統(tǒng)一由村集體經濟組織管理運營,并依法確立農村集體經濟組織的特別法人地位,充分發(fā)揮其在管理資產、開發(fā)資源、發(fā)展經濟和服務成員等方面的功能作用。同時實行財務公開,開展農村集體經濟組織主要負責人經濟責任審計,確保農村集體經濟組織的財務收支、經濟活動等的依法性、真實性、合理性、效益性和規(guī)范性。

  強考核,嚴問責。將發(fā)展壯大村集體經濟工作作為縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、評先評優(yōu)的重要參考,對本轄區(qū)當年度存在村集體經濟收入5萬元以下村的縣鎮(zhèn),縣(市、區(qū))委書記當年不能評先評優(yōu),鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記不得提拔重用,工作不盡責、落實不到位,造成不良影響的作出相應組織處理。


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