推動鄉村振興,發揮基層黨組織書記“頭雁”作用是關鍵。近年來,我市深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃,縱深推進“頭雁”工程,全市各級組織部門在鎮、村換屆選好“頭雁”的基礎上,不斷健全完善基層黨組織書記管理、教育、使用機制,實現基層頭雁方陣“管好、育好、用好”的“三好”效果,把基層黨組織書記培育成為有紀律、有想法、有經驗、有辦法的“一線施工隊長”和“作戰班長”,推動鄉村振興示范帶建設取得了實實在在的成效。
聚焦管理有抓手
多措并舉“管好”頭雁
面對基層工作千頭萬緒,我市不斷完善管理制度、強化管理抓手,將基層黨組織書記的精力最大程度地集中到鄉村振興工作中,通過開展鎮(街道)、村(社區)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部年度考核和村(社區)“兩委”干部績效考核,充分發揮考核“指揮棒”作用。
我市還全面落實村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,對現任846名村(社區)黨組織書記逐一登記造冊,實現村支書檔案縣級管理。同時,開展村(社區)黨組織書記評星定級試點工作,形成以“評級五星、待遇五級”為核心的村(社區)黨組織書記星級管理制度,根據評星定級情況分別給予一定的工作補貼,切實解決村(社區)黨組織書記“干的時間長與干的時間短一個樣,干與不干一個樣,干好與干壞一個樣”問題。
聚焦能力有提升
實戰導向“育好”頭雁
我市大力實施“農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃”,本著“缺什么、補什么,干什么、教什么”的原則,抓好短期集中培訓和長期跟蹤教學,建立精準實訓機制,將實際工作作為提升基層黨組織書記能力的主要平臺,在完成重大任務、重要工作,特別是在抓黨建促鄉村振興中,以“實戰”歷練“頭雁”。
圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興工作總要求,我市著眼建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的“頭雁”隊伍,今年先后舉辦全市鎮(街道)黨(工)委書記抓黨建促鄉村振興培訓班和村(社區)黨組織書記抓黨建促鄉村振興培訓示范班,針對基層黨建、鄉村振興、基層治理等重點工作任務進行專家授課和外出到先進地區實地教學,大力提升基層黨組織書記發展經濟、改革創新、依法辦事、公共服務、化解矛盾、風險防控、群眾工作、抓基層黨建等方面的能力,助推鄉村振興。
“用5天時間對我們開展全員集中培訓,充分體現了市委對加強鎮(街道)黨(工)委書記隊伍建設的重視程度,我們認真總結好培訓過程中的所學、所思、所悟,以更加飽滿的精神狀態投入到今后各項工作中去。”江城區埠場鎮黨委書記鄭仲如是說。
我市還實施“導師幫帶制”,選取20個鎮、200個村先行先試,結成幫帶對子256對,為新上任(當選)的黨組織書記指定一名基層工作經驗豐富的導師,有效促進鎮村干部能力素質提升。同時,還實施“村干部學歷提升”工程”,2018年以來有79名村(社區)黨組織書記取得大專以上學歷,目前有89名村(社區)黨組織書記報讀學歷提升班,畢業后全市大專以上學歷的村(社區)黨組織書記比例將達到73.4%。此外,各縣(市、區)結合工作需要不斷創新“頭雁”培訓方式,開設“書記論壇”、組織“書記打擂臺”比賽等,不斷提升培訓教育成效。
聚焦發展有作為
定崗明責“用好”頭雁
鄉村振興工作點多、面廣、戰線長,如何細化每一個階段的工作任務,定期為基層黨組織書記加溫鼓勁,是組織部門強化黨建引領鄉村振興的重要職責。我市各級組織部門不斷創新工作機制,推動基層黨建和鄉村振興深度融合、互促共進,下好“繡花”功夫。
我市出臺了《村黨組織書記抓黨建促鄉村振興十二條責任清單》,明確“抓農村黨建工作、抓脫貧成果鞏固、抓集體經濟發展”等十二項“主業主責”,幫助村黨組織書記理清鄉村振興“抓什么”。同時,在《陽江日報》等主流媒體開設“黨建引領鄉村振興書記談”欄目,定期組織村黨組織書記進行經驗交流和心得分享,幫助村黨組織書記明確鄉村振興“怎么抓”。
江城區崗列街道對岸村黨委書記梁鼓勁在“黨建引領鄉村振興書記談”欄目中表示,對岸村將建強黨建陣地,在基層黨組織建設上精準發力,搭建人才驛站,在引才、留才、用才上精準發力,構建產業基地,在發展區域特色產業上精準發力,推動鄉村振興示范帶建設在對岸村順利實施,結出豐碩果實。
我市還出臺《關于激勵村干部發展壯大村集體經濟的實施方案(試行)》,將村集體經濟發展成效與村干部績效掛鉤,激發村黨組織書記鄉村振興“抓得好”的內生動力。在基層黨組織書記的帶領下,全市進一步加快土地流轉規模化經營,培育了一批有機農業、農村電商、鄉村旅游等特色產業,有效激發村集體產業的活力與競爭力。2020年以來,我市農村共流轉土地474741畝,434個行政村集體經濟年收入超過10萬元。
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