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2月25日，以“‘百縣千鎮萬村’高質量發展與廣東農業農村現代化”為主題的首屆鄉村振興塘口論壇在陽西縣成功舉辦。會上，8名專家學者通過線下或線上的方式，圍繞廣東“百縣千鎮萬村”高質量發展與農業農村現代化的重大理論和現實問題，分享真知灼見，并提出有針對性的對策和建議。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶：
立足建設農業強國推進鄉村振興
強國必先強農，農強方能國強。葉興慶指出，黨的二十大報告指出，要加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎都離不開農業強國建設。而建設農業強國，要立足于人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求。
葉興慶說，建設中國式的農業強國有5個中國特色，要依靠自己力量端牢飯碗，守住口糧絕對安全；依托雙層經營體制發展農業，順應農戶分化和技術變革趨勢推進經營體制機制創新；發展生態低碳農業，倡導農牧結合、種養循環；賡續農耕文明，傳承“洪范八政、食為政首”的重農觀；促進共同富裕，提高農業發展的包容性和農業支持政策的普惠性。加快推進農業強國建設要著力凸顯以上5個中國特色，這也是加快推進農業強國建設的基礎和方向。
葉興慶認為，在建設農業強國過程中，要把主攻方向放在供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強等5個方面。并且，要防止“上下一般粗”，特別是建設農業強縣要立足本地資源稟賦和發展階段，既要有緊迫感，又要保持歷史耐心，特別是要增強系統觀念，堅持目標導向和問題導向相結合，對標長遠目標防止工作走偏，通過解決現實問題不斷趨近長遠目標。
香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年：
改革優化戶口制度和土地制度
鄭永年提出，“三農”工作重心的歷史性轉移，體現了一種思路的變化，表明中國農業農村現代化進入了一個新的階段。農業、農村、農民等“三農”問題的現代化，與物質層面的現代化、制度層面的現代化和人的層面的現代化相對應，需要進行整體性系統思考。
鄭永年表示，要注重對中國農耕文明的深刻闡釋中深化哲學思考，以便出臺更好更優的政策。要以哲學思考為基礎，以搞清楚政府、社會、經濟這三者各自的組織體系和相互關系為核心，深化理論思考，研究傳統農耕文明的經濟體系、社會體系、政府體系，了解清楚三農問題如何從傳統走向現代，總結好歷史經驗，系統梳理好三農問題，做好理論層面的思考。
而且，要以哲學思考與理論思考為基本前提，深化對中國農業農村現代化的政策思考，理解全體人民是農耕文明的載體；要改革優化戶口制度和土地制度，在此基礎上實現資源雙向流動，實現高質量可持續發展，不斷以務實的舉措思路推進“百縣千鎮萬村”高質量發展工作落地落實落具體，更好服務中華民族偉大復興。
廣東省人民政府文史館館員顧澗清：
建設鄉村振興智庫聯盟提供智力支持
顧澗清圍繞“關于籌建廣東鄉村振興智庫聯盟為拓展新時代文明實踐中心建設提供智力支持的建議”作了主旨演講，著重就努力形成全方位、多層次鄉村振興智庫結構，為破解城鄉發展二元結構問題提供理論支撐和智力支持，提出工作意見建議。他希望積極推進廣東省鄉村振興的新型智庫建設，發揮“思想庫”“信息庫”“智囊庫”作用，不斷提高科學研究能力、人才培養能力，全方位服務鄉村振興。
顧澗清說，廣東鄉村振興智庫聯盟是聯合省內與鄉村振興相關的高校、科研單位、社會機構，團結廣大專家學者，善于整合資源、平臺共建、優勢互補、協同創新、成果共享，努力把思想共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果，以豐沛的知識供給、高水平的智力成果和嶺南學術實踐，切實助推廣東全面推進鄉村振興邁入全國第一方陣。
同時，廣東鄉村振興智庫聯盟還要緊緊圍繞從中央到地方關于實施鄉村振興戰略的一系列部署和需求，聚焦“三農”和鄉村振興工作中的理論與實踐問題，發揮各自優勢互補合力進行高水平的應用研究和對策咨詢，深化改革和開拓創新，以鄉村振興研究咨詢為主攻方向，推出精品成果和促進決策科學化，努力構建具有廣東特色、廣東風格的鄉村振興新型智庫體系。
華南理工大學公共管理學院教授吳克昌：
鄉村振興的出路在鄉村現代化
吳克昌圍繞“鄉村振興是一個鄉村現代化問題”作了主旨演講。他認為，現代化是鄉村發展追求的一個目標，也是一個發展的過程，鄉村振興和城鄉發展不平衡的問題是不同產業區域之間發展水平和發展程度的差別問題，本質上是文明的現代化程度或水平的問題，開展鄉村振興要基于現代化的語境來進行討論。
吳克昌著重解析了鄉村發展停滯抑或衰敗的原因。他指出，鄉村振興的出路在鄉村現代化，要遵循市場經濟發展規律，以市場為主導，合理配置資源要素，實現農村經濟的可持續高質量發展。其次，要實現產業從農業到工業和服務業的轉型，多業并舉，為農村勞動力提供不同的工作崗位。
此外，吳克昌建議打破城鄉分割二元體制，深入開展農村制度改革創新，促進城鄉資源自由流動，讓廣大農村能夠吸引人，留得住人；要引導傳統農業向現代農業升級，引進先進的技術和經驗，改變農業落后的生產方式，逐步實現農業生產的機械化、規模化，助力農業產業提質增效，以此來促進農業農村現代化；在發展的過程中，要維護村民利益，促進共同富裕，努力促進政府、企業、社會和村莊協同發展。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林：
廣東要爭做我國人口城鎮化的排頭兵
遲福林提出，城鎮化是中國式現代化進程的必由之路，進入新時代，廣東要爭做中國式現代化建設的排頭兵，并應當在人口城鎮化的政策體制創新上破題發力。經過數十年的改革開放，廣東城鎮化走在全國前列，城鎮化對廣東現代化建設及促進廣東經濟快速發展有重要作用。作為改革開放的前沿陣地，廣東在城鎮化進程中不僅注重做大蛋糕，而且注重分好蛋糕，把不斷增進民生福祉、促進全面發展作為各項工作的出發點。在城鎮化快速發展進程中要著力推進共同富裕，城鄉居民收入差距不斷縮小。
遲福林說，廣東率先形成了以農業工業化促進農業現代化格局。農業工業化是農業現代化的必由之路。廣東擁有農業工業化的突出優勢。未來五至十年，廣東有能力有條件發揮珠三角城市群、粵港澳大灣區對全省農業工業化引領輻射作用，加快推進農業工業化帶動農業現代化進度。并且，加快推進農業工業化的綜合改革，通過綜合改革方式推進制度創新，形成完善的農業工業化制度體系。
遲福林認為，廣東人口城鎮化是廣東解決區域發展不平衡問題的關鍵，應以公共資源配置均等化推進區域協調發展，以鄉村振興推進城鄉融合發展，以農業工業化為重點推進城鄉一體化，并率先走出一條城鄉融合發展的新路子。
華南農業大學農業農村政策與改革創新重點實驗室主任羅必良：
以鄉村“鎮”興促進縣域經濟振興
羅必良提出，廣東是我國經濟大省，解決廣東的發展不平衡不充分問題，必須高度重視以縣城及中心鎮為載體的新型城鎮化作用。縣域經濟在一定程度上說是鄉村經濟，是農民經濟，必須跳出鄉村謀劃鄉村振興，以鄉村振興促進縣域振興。因此，要建城引人，做好土地利用、人口落戶、城市建設工作，打造“城-鎮-村”三級聯動增長極；要就業留人，接納城市要素與社會投資、發揮縣域城鎮“農頭城尾”的節點功能、做大做強特色農產品加工和精深加工，構建開放、聯動、園區化的產業體系；要打造民生安居的環境，提升教育水平、醫療康養能力、生態容量，重點建設“教育-醫療-生態服務”體系。
羅必良以陽西縣塘口鎮為例進一步闡述。他說，塘口鎮資源豐富、景觀多樣，潛力可觀，可以打好農業特色牌和休閑康養牌。通過推進人口聚集（農民進城、商旅留城、教育聚城、園區興城），走新型城鎮化道路，推進城鄉一體化發展，走好鄉村振興之路；將農業觀光、風味小吃、森林游憩、古堡休閑、山水度假、溫泉康養等連為一體，走高端服務業的路子，走好農旅結合路。沒有鎮域增長極與產業集群的生成，就沒有縣域經濟的振興，難以全面實施鄉村振興戰略。所以，必須跳出鄉村謀劃鄉村振興，以鄉村“鎮”興促進縣域經濟振興。
廣東省社科院副院長趙細康：
讓農民分享更多改革和發展的紅利
趙細康圍繞“農業農村如何實現現代化”作了主旨演講。他指出，日韓等國家的農業農村現代化既是現代化進程的“最后一步”，也是其跨越“中等收入陷阱”繞不開的一道坎。他以“農民的收入將達到什么水平”“依靠農業如何突圍”“農民轉業到哪里”三個問題展開思考，進一步討論農業農村現代化、農民如何增收致富、農民的出路等深層次問題。
趙細康建議，農業應通過規模化經營、提高技術和資本含量等來增效，并逐步提高農業從業人員的專業素養，走專業化農業發展模式，從而實現農業減員增效。農民應重點通過提高技能增強其轉業和進城的能力，政府部門可以通過大力開展“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”等專業技能培訓，為農民進城提供技能輔導。
另一方面，應加快縮小土地要素的“剪刀差”，實現城鄉土地資源的共建共享，讓農民分享更多改革和發展的紅利。農村應著重從促進資本、人才等要素下鄉，為農村高質量發展注入活力；通過農村電商、交通物流等手段鏈接廣闊的市場，加快融入市場經濟的步伐；并不斷完善公共設施與服務，創造更加宜居的鄉村環境，縮小城鄉差距，加快現代化進程。
華南理工大學數字鄉村與文旅可持續發展重點實驗室主任吳志才：
構建“一村一鎮一帶一縣”四級空間體系
吳志才教授圍繞“‘百縣千鎮萬村’高質量發展的廣東探索”作了主旨演講。他從理論角度解構“百縣千鎮萬村”高質量發展的豐富內涵，并結合帶領規劃設計和課題研究團隊，到陽西縣和塘口鎮開展縣域鄉村振興示范帶設計、鎮域鄉村振興規劃和基層治理調研等系列活動的研究成果，建議構建“一村一鎮一帶一縣”四級空間體系。
吳志才認為，要從要素、空間等角度去理解什么是縣鎮村。縣鎮村在空間、要素之間各有不同，因此所面臨的發展困境也有所不同，對應的方法方式自然也有所不同。以陽西縣為例，村要實現村域居住、就業協同發展；鎮域要解決內部統籌驅動力不足等問題；跨鎮域（示范帶）要聚焦產業發展，形成集聚效應；縣域要統籌公共資源，探索城鄉融合發展模式。
吳志才建議，要推動建設高水平農業產業體系、高科技農業生產體系、高效能農業經營體系的“三高”要素體系，實現農業產業高效高質量發展；推動城鄉等值化、差異化融合發展的功能體系，探索城鄉融合發展的可行性道路；要以發展觀、安全觀、未來觀來思考鄉村發展，以高起點統籌謀劃，進一步促進鄉村可持續發展；可以依托鄉村振興塘口論壇搭建的平臺，為探索全面推動城鄉融合高質量發展路徑貢獻更多智慧與力量。
