為進一步規范我市建設工程使用預拌混凝土的管理，確保建設工程質量，減少環境污染。我市擬出臺《陽江市建設工程使用預拌混凝土管理規定》，現將有關事宜說明如下：
一、《管理規定》的修訂文件的背景
我市2009年7月30日出臺了《陽江市建設工程使用預拌混凝土管理規定》，規范我市建設工程使用預拌混凝土的管理，確保建設工程質量，減少環境污染，起到重要作用。
廣東省司法廳于2021年6月15日發出關于請對《陽江市建設工程使用預拌混凝土管理規定》第十三條規定的審查建議，審查相關條款的合法性作出說明。經研究，我市認為（陽府〔2009〕63號）文第十三條規定新建的預拌混凝土攪拌站將項目用地連同特許經營權通過公開招標或拍賣由競得者進行建設經營，在合法性上存在依據不足的問題。因此，我局對相關內容進行了修訂，起草了《陽江市建設工程使用預拌混凝土管理規定》（征求意見稿）。
二、《管理規定》主要修訂內容
（一）第二條根據《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》第二條修改為“本市行政區域內的房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設工程項目使用預拌混凝土適用本規定?！?/span>
（二）第三、第四、第五條根據《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》第四條規定，將“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉建設行政主管部門”。
（三）第七條根據《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》第十二條修改為：“按規定應當使用預拌混凝土的建設工程項目在招標投標過程中，建設單位和施工單位應當在工程招標、投標文件以及建設工程施工合同中，列明使用預拌混凝土的等級和數量。建設單位在辦理質量監督手續時，應當出具與有資質證書的預拌混凝土企業簽訂的購銷合同書。違反本條規定的，住房城鄉建設行政主管部門不予辦理質量監督手續?！?/span>
（四）第八條根據《陽江市人民政府辦公室印發陽江市城市管理和綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（陽府辦〔2018〕10號）第一點“將原市住房規劃建設局行使的法律法規規章規定的全部行政處罰權劃入”的規定，修改為：“住房城鄉建設行政主管部門應當加強對工程施工過程中現場攪拌混凝土的檢查和監管。未經批準擅自在施工現場攪拌混凝土的建設項目，工程監理單位應當采取措施及時制止，并向有關管理部門報告，住房城鄉建設行政主管部門應當責令其停工并限期改正?！?/span>
（五）第十條根據《住房城鄉建設部關于加強預拌混凝土質量管理工作的通知》（建質〔2013〕84號）第二、第三點，修改為：“預拌混凝土生產企業應當建立完善的企業管理制度和質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保產品質量。 預拌混凝土生產企業應當定期進行原材料質量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和混凝土成品的質量，接受工程質量監督機構依法實施的質量監督?！?/span>
（六）第十三條根據《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》第十六條修改為：“新建預拌混凝土生產項目，應當符合國土空間規劃、生態環境保護規劃等有關規劃要求，將項目用地進行公開拍賣，由競得者依法進行建設經營。并按規定向所在地縣（市、區）人民政府住房城鄉建設行政主管部門報備?！?/span>
三、適用范圍
本市行政區域內的房屋建筑、市政、交通、能源、水利、港口等建設工程項目使用預拌混凝土適用本規定。
