為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，落實(shí)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》目標(biāo)任務(wù)和《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)工作部署，有效加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定《陽江市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。現(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
2020年以來，通過實(shí)施《陽江市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工作，我市受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾大幅減少，地質(zhì)災(zāi)害防治能力有效提升，取得了明顯成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，在全球變暖、極端天氣常態(tài)化的背景下，疊加人類工程活動(dòng)影響，全市地質(zhì)災(zāi)害仍將呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，必須始終保持高度警醒，聚焦地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵問題，在隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控等環(huán)節(jié)抓緊補(bǔ)短強(qiáng)弱。
2023年3月，省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出了6大工程、19項(xiàng)重點(diǎn)措施，健全了政策保障，著力提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。2020年8月，經(jīng)市人民政府同意，《陽江市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2017－2025年）》印發(fā)實(shí)施，以構(gòu)建“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理為主線，規(guī)劃建設(shè)“調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、科技支撐和體制機(jī)制建設(shè)”等五個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工程，為我市“十四五”時(shí)期全面提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力指明了努力的方向。為貫徹落實(shí)省關(guān)于提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力的決策部署，推動(dòng)市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程落地實(shí)施，我市制定出臺(tái)《方案》，努力提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定過程
2023年3月，市自然資源局啟動(dòng)《方案》編制工作。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、政策研究和專題討論，形成了《方案（征求意見稿）》。《方案（征求意見稿）》經(jīng)征求市自然資源局系統(tǒng)內(nèi)部意見修改完善后，進(jìn)一步征求了6個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、15個(gè)行業(yè)部門、單位意見，并與相關(guān)單位就反饋的修改意見進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，均已協(xié)商一致并修改完善。
三、工作目標(biāo)
2025年年底前，完成1個(gè)鎮(zhèn)（街道）的1∶10000地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查，6處大型地質(zhì)災(zāi)害工程治理，21處中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工程，健全完善專群結(jié)合、科學(xué)精細(xì)、快速響應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和技術(shù)支撐體系，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、防災(zāi)避險(xiǎn)、科技支撐、制度保障等，汛期地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制不斷完善，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力進(jìn)一步提升。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評(píng)價(jià)工程。
（二）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。
（三）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。
（四）實(shí)施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)攻堅(jiān)工程。
（五）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程。
（六）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）做好資金保障。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌財(cái)力，壓實(shí)責(zé)任單位主體責(zé)任，督促其投入資金，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。各級(jí)財(cái)政部門要建立本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金專款專用，防止挪用濫用。
（三）加大政策支持。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行慢的縣（市、區(qū)）或部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)防治工作成效突出的縣（市、區(qū)）或部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種途徑，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)，提高自救互救能力，營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。
