首頁 >> 政務公開 >> 專題專欄 >> 百縣千鎮萬村高質量發展工程
今年以來，我市深入推進“百千萬工程”走深走實，城鄉區域協調發展取得新突破。如何進一步鞏固并深化這一成果，推動我市“百千萬工程”在全省爭先進位？8月26日，我市召開“百千萬工程”專家咨詢座談會，謀劃把發展“短板”轉化為“潛力板”。會上，8名專家緊扣陽江如何“進一步全面深化改革，推動城鄉區域協調發展”主題，結合最新研究和調研成果作了精彩發言。專家們深入淺出的解析、獨到的見解，為陽江進一步推動城鄉區域協調發展帶來了新思路。
挖掘特色資源 激發產業活力
實現城鄉區域協調發展，鄉村振興是關鍵，而產業振興是鄉村振興的重中之重。如何立足本土特色資源，發揮區域比較優勢？專家們結合陽江本地實際和自身專業領域，為陽江的產業發展提供了有針對性的建議。
“鄉村需要重新定義，要‘找魂’、‘找路’。”在探討鄉村振興的路徑時，鄉立方鄉村發展集團首席戰略官莫問劍提出了獨到的見解。他認為，鄉村振興首先要關注做小、做活、做旺，培育出老百姓的家門口就能創業的商機，讓更多老百姓在家就有事做，不出村就有錢賺。因此，堅持小而美、小而特、小而精的原則，才是鄉村產業和經濟高質量發展的表現。要發展什么樣的產業？莫問劍表示，只要找準視角，一切閑置資源皆可盤活，其中可延伸出鄉村特產價值升級、生態資源價值轉化、農業產業價值融合、鄉村文化價值挖掘。
“要利用陽江獨特的飲食文化，提升‘漠陽味道’品牌。”全國人大代表、陽江十八子集團有限公司總經理李積回建議，在每個鎮和村建立一個美食集群，同時推出具有核心競爭力的“漠陽味道”產品體系。要制定相應的扶持政策，協助引進人才或投資，采取有效措施鼓勵城鄉區域的微小企業發展，形成大灣區獨特的“漠陽味道”，以吸引全球游客。
華南理工大學教授朱思明指出，陽江擁有豐富的農業資源，在農產品的加工和增值方面，有巨大的提升空間。他建議，要完善農村的冷鏈物流體系，并加大對農村食品加工企業的扶持力度。他提出了一系列具體措施，如儲藏鎖鮮、運輸鎖鮮和加工鎖鮮等，確保農產品從田間到餐桌的品質。同時，通過技術支持和資金補貼，鼓勵企業引進先進設備和工藝，提升生產效率和產品質量，從而增加農業附加值。
“要發展農業高新技術產業。”全國政協委員、市農業科學研究所所長黃顯良提出，圍繞現代畜牧業、農機裝備、智慧農業、有機旱作農業、特色高效農業等主題培育建設農業高新技術產業示范區。通過高新技術引領改造傳統農業，用現代商業模式激活農業，打造現代農業創新高地、人才高地和產業高地，推動一二三產業融合和農業上中下游融合形成產業聚集效應。
拓寬發展思維 育人才促創新
著眼全局、多方協同，推進城鄉區域協調發展是一個長期的過程。會上，專家們還圍繞鄉村運營、基層黨建、人才培養、科技創新等多個關鍵領域展開了深入探討。
“鄉村運營的前提，是鄉村‘值得運營’，有‘運營價值’。”莫問劍認為，鄉村振興亟需運維與經營并重的思維，要看懂鄉村、找準方法，規劃要圍繞策劃轉、景觀要圍繞業態轉、產業要圍繞市場轉、機制要圍繞共富轉。要基于當地鄉村全面振興為前提，通過整合現有存量資產和創新業態，從而建立村民、集體經濟、社會資本等利益主體之間相對平衡、可持續的一種良性合作機制。
華南農業大學馬克思主義學院院長、鄉村振興研究院農村黨建研究中心主任張豐清則認為，要加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理，打造具有特色的黨建品牌，進一步激發黨建創新活力，為鄉村振興提供堅實的組織保障。
鄉村要振興，關鍵在人才。面對當前農村實用人才短缺的現狀，陽江職業技術學院副院長劉和平呼吁，必須加快構建農村實用人才培育機制，精準培育人才，以短期培訓與長期指導幫扶相結合的方式，為鄉村振興提供智力支持。他提議，依托廣東海洋大學陽江校區、陽江職業技術學院等本土高校，統籌建設農村實用人才培訓體系，把區 (縣) 級的中職學校作為農村實用人才培養的主陣地。
科技創新是推動城鄉區域協調發展的關鍵驅動力。黃顯良提出構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，鼓勵科研機構與農業企業深度合作，共同研發適應本地條件的農業新品種、新技術，加速推動科技成果向生產力的轉化。要加強農業科技園、創新示范區、科技小院等鄉村科技創新載體的建設，優化科技創新與農業農村現代化的對接機制，吸引更多高層次人才匯聚鄉村。
“陽江應積極搭建產學研合作平臺，促進高校、科研機構與企業的緊密合作。”朱思明鼓勵食品科學領域的專家深入農村，開展技術培訓和指導，培養一批懂技術、會經營的新型農民。同時，要加大對食品科技研發的投入，推動研發成果的轉化和應用，提升陽江食品產業的核心競爭力。
補齊民生短板 加強公共服務
在新型城鎮化的浪潮和“百千萬工程”的深入推進中，如何持續增進民生福祉，讓發展成果更多惠及人民群眾？
“實現高質量城鎮化需要在產業提升和民生工程兩個方面發力。”暨南大學經濟與社會研究院院長、鄉村振興研究院院長馮帥章認為，在民生領域，陽江需進一步深化戶籍制度改革，促進在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。要健全常住地提供基本公共服務制度，促進農業轉移人口在城鎮穩定就業，保障隨遷子女在流入地受教育權利，完善農業轉移人口多元化住房保障體系，擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面。
城鄉融合，交通先行。廣東海洋大學副教授聶小武表示，要構建城鄉公交一體化系統，實現公交惠民提質。他從頂層設計引領公交發展、基礎設施保障公交發展、運營服務深化公交發展等方面提出了具體措施。
聶小武建議，加強制度保障，制定《陽江市公共汽車客運條例》，建立高效運營的公交管理隊伍；建立穩定的公交發展資金投入機制，完善公交運營成本核算和補貼補償制度，健全財政、公安、規劃等多部門協同保障的城鄉公交長效運行體制。如何拓寬運營豐富公交發展？他指出可以深化“公交+文商旅”出行模式，精心構建具有地方濃郁特色的文化旅游公交出行網絡；助力農村電商發展，積極拓展“農村客貨郵”服務，逐步形成縣鎮村獨具一格的發展模式。
“要加強城鄉區域基礎設施建設，發揮公共文化資源作用。”李積回提出，應以縣域為單位，統籌推進水電氣路網等基礎設施的一體化建設與管理，提升城鄉交通的便捷性與通達性。要補齊縣城在公共服務、市政公用、環境基礎及產業配套等方面的短板，加強教育、醫療、文化等公共資源的優化配置。特別是通過打造城市會客廳等創新項目，搭建起城鄉之間的橋梁與紐帶，展示鄉村特色文化，促進城鄉間的交流與融合。
