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常逛集貿市場的市民會發現，近兩年來市場內變得整潔了，攤檔菜品擺放整齊，地面不再濕滑難行，買菜的心情也變得愉悅了。一些細心的市民還發現，市場內個別攤檔懸掛了“不整潔衛生檔”黃牌或“嚴重不整潔衛生檔”紅牌，用以督促檔主清理攤檔垃圾。
8月8日，記者先后走訪了市區多家集貿市場，采訪市民，對話市場開辦者、經營戶以及市市場監管局，了解到2017年起我市開始在集貿市場全面推行紅黃牌制度和試點推行保證金制度，嚴格監管市場內攤檔的衛生狀況。目前絕大多數經營者做到“檔前清”，自覺維護市場內干凈整潔的環境，市場環境衛生長效管理機制日趨成熟，助力我市鞏衛創文工作的開展。
現場走訪
菜品擺放整齊路面干凈整潔
8日上午，記者實地走訪市區銀灣、東源、獅子山等集貿市場，觀察到各大市場內走道干凈整潔，攤檔菜品擺放整齊，過去路面積水濕滑的情況得到明顯改善。
東源市場蔬菜檔檔主陳大姐告訴記者，她在市場賣菜已有四五年了，這兩三年來市場管理人員幾乎每天會來檢查環境衛生狀況，對于地面有垃圾、亂擺賣的攤檔，均會上前提醒。如果檔主不配合清理，就會被掛上黃牌甚至紅牌進行警告?！霸跊]有客人光顧的時候，我會清理一下攤檔附近地面的菜葉等垃圾，攤位整潔了，客人也愿意來?！标惔蠼阏f。
不遠處，一個蔬菜攤檔外的地面上擺放著一個白色的泡沫箱，上面放著一些蔬菜，攤檔上方懸掛的“嚴重不整潔衛生檔”的紅牌格外顯眼。正在招呼顧客的檔主阿婆有些不好意思地說，顧客選購蔬菜時會將一些爛葉或者玉米皮隨手扔在地上，導致地面不夠整潔，所以被掛了紅牌警告。
記者走訪發現，集貿市場內被紅黃牌警告的攤檔屬于個別情況，大多數攤檔未見紅黃牌。一魚檔檔主劉女士自豪地說：“市場實行紅黃牌制度以來，我按照要求搞好攤檔衛生，沒有收到過警告?！焙蛣⑴恳粯樱簧贆n主紛紛表示，自己的攤檔從未因臟亂差問題收到紅黃牌警告，都能自覺保持攤檔的干凈整潔。
市民觀點
買菜不怕濕鞋采購更加舒適
對于集貿市場環境發生的變化，每天光顧菜市場的市民最有發言權。不少正在買菜的市民接受記者采訪時面露喜色，表示集貿市場的環境衛生得到了很大的改善，讓他們買菜更舒心了。
市民賴女士在銀灣市場買菜已有三四年了，在她印象中，銀灣市場衛生條件一直都不錯，地面干爽，不用擔心弄濕鞋子。在獅子山市場買菜的魏先生說，四五年前，獅子山市場臟亂情況嚴重，地面積水多，很多攤檔還擺出走道占道經營。后來在我市創衛期間集貿市場實施升級改造，該市場分區整改，并推行紅黃牌制度，讓市場環境煥然一新。
80歲高齡的陳阿婆提到，自己家住陽東，雖然離獅子山市場很遠，但她堅持搭乘公交車來獅子山市場買菜，感覺市場干凈整潔，買菜時不怕滑倒。市民李女士表示，以前去集貿市場總覺得亂糟糟的，現在攤檔的菜品擺放整齊，走道里也沒有亂堆亂放的物品，感覺整個采購環境變得舒適了。
開辦方聲音
紅牌經營戶屢次不整改將停業
“發放紅、黃牌警告后，檔主維護攤檔衛生的自覺性明顯提高，我們管理方的保潔壓力小了許多。”銀灣市場物業管理站一名陳姓工作人員介紹，早在我市創衛鞏衛之時，市場內已實施了紅黃牌、保證金制度，對于集貿市場內衛生條件差、亂擺亂賣嚴重的攤檔，將視其情況發放“不整潔衛生檔”黃牌或“嚴重不整潔衛生檔”紅牌，并懸掛于攤檔的顯眼位置。如屢次未整改的檔主，則將被勒令停業。
據介紹，2017年開始，銀灣市場每個檔主在開業或者停業重新開業前，都必須簽署一份承諾書，按規定繳納保證金，對違反有關衛生整潔紅、黃牌警示制度的攤檔，將接受相關處罰。目前制度實施三年多來，市場內檔主基本能自覺承擔攤檔的衛生保潔責任，近年來幾乎沒有發出過紅黃牌。
獅子山市場物業管理站站長鄧先生告訴記者，推行紅黃牌初期，市場內不少檔主存在排斥心理，但隨著鞏衛創文工作的深入人心，檔主也紛紛轉變思想，主動維持攤檔的干凈整潔，為鞏衛創文工作貢獻一份力量。目前該市場沒有攤檔因衛生條件不達標而懸掛紅黃牌。
部門回應
市場監管逐步實現長效管理
市市場監管局市場規范與規劃科負責人介紹，2017年我市進入創衛沖刺階段，為促進集貿市場內部環境整改達標，該局全面推行了紅黃牌制度，在鞏衛創文期間又試點推行了保證金制度。目前市區內27個集貿市場實現紅黃牌制度全覆蓋，銀灣、裕環、東源等12個集貿市場成功試點推行保證金制度。
對衛生較臟亂的攤檔掛黃牌，嚴重不整潔的掛紅牌，并發出整改通知書，責令其限期整改。對屢次不整改、每月總計3次被懸掛紅牌的經營戶，由轄區市場監管所會同市場開辦方取消其攤檔經營資格。同時在鞏衛創文期間，以銀灣市場為首站試點，市場開辦方對經營戶收取一定數額的保證金，對于衛生狀況“臟、亂、差”的攤檔，市場開辦方視情節輕重可采取紅黃牌警告、沒收保證金、停業整頓和解除租賃合同等4種方式對經營戶進行處罰，目前已有12個集貿市場納入試點市場。據最新統計，2019年4月至7月，市市場監管局共開出黃牌89張，紅牌13張，2家攤檔被停業整頓。
“制度剛推行期間不是很順利，后來我們的工作人員結合駐點市場工作，不斷加大宣傳力度，強化工作措施，最終督促兩項制度落到實處。”該負責人說。經過長達3年的實踐表明，紅黃牌和保證金制度是行之有效的監管方式，充分發揮了市場開辦方作為第一責任人的主體作用，促使市場開辦方和經營戶自覺維護經營秩序，實現了監管手段由突擊整治向長效管理轉化。為進一步配合做好創文工作，今后該局將繼續推行紅黃牌制度，并力爭實現保證金制度集貿市場全覆蓋。
