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各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（分局）、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（政務(wù)服務(wù)管理中心），市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽江市推廣企業(yè)電子印章服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，實施過程中遇到問題徑向市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
陽江市市場監(jiān)督管理局 陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年12月22日
陽江市推廣企業(yè)電子印章服務(wù)工作方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于營商環(huán)境提升年攻堅行動工作部署，結(jié)合《廣東省2020年政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工作要點》（粵政數(shù)〔2020〕9號）、《關(guān)于開展2020年全省政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作的通知》（粵政數(shù)〔2020〕306號）要求，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化，推動電子證照、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子簽名、網(wǎng)絡(luò)實名核驗等的“應(yīng)用盡用”，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”全面推動我市“一網(wǎng)通辦、全城通辦”改革向縱深發(fā)展持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《廣東省電子印章管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，以“統(tǒng)一規(guī)范、保障安全、全面覆蓋、推進(jìn)應(yīng)用”為原則，為新開辦的企業(yè)免費發(fā)放企業(yè)電子印章。全面推進(jìn)企業(yè)電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用，實現(xiàn)在申辦政務(wù)服務(wù)提交材料可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名、實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，拓展企業(yè)電子印章在商務(wù)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域涉企高頻領(lǐng)域的融合應(yīng)用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)實體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式，營造更加便捷高效的營商環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）開展工作調(diào)研（2022年12月5-7日）。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織市市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)許可部門收集對政務(wù)服務(wù)工作中使用企業(yè)電子印章業(yè)務(wù)需求和摸清市統(tǒng)一申辦平臺系統(tǒng)與相關(guān)部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接、信息共享、證照聯(lián)辦等情況，為新開辦企業(yè)發(fā)放企業(yè)電子印章做好前期調(diào)研工作。
（二）編制建設(shè)方案（2022年12月8-12日）。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門、市市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)公司編制《陽江市企業(yè)電子印章服務(wù)方案》。
（三）開展方案論證（2022年12月12-15日）。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織市市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)許可部門對《陽江市企業(yè)電子印章服務(wù)方案》有關(guān)內(nèi)容開展可行性論證，提出進(jìn)一步修改完善意見建議。
（四）啟動模塊建設(shè)（2022年12月20日-2023年2月）。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門將為新開辦企業(yè)發(fā)放企業(yè)電子印章項目納入“數(shù)字政府”均衡化建設(shè)項目并啟動建設(shè)，在“粵商通”部署陽江市新開辦企業(yè)申領(lǐng)企業(yè)電子印章功能模塊。
（五）做好上線應(yīng)用（2023年3月— ）。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門牽頭做好企業(yè)電子印章申領(lǐng)模塊上線應(yīng)用工作。從2023年3月起，為全市有需要的新開辦企業(yè)免費發(fā)放數(shù)字證書（電子印章），為新開辦企業(yè)提供數(shù)字證書（電子印章）的申領(lǐng)、管理、使用服務(wù)，大力推進(jìn)各地、各部門基于統(tǒng)一移動數(shù)字證書（電子印章）開展網(wǎng)上辦事和服務(wù)。先期在陽江市統(tǒng)一申辦平臺（含“一件事一次辦”“一照通行”等證照聯(lián)辦系統(tǒng)）推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用，并逐步向不列入上述證照聯(lián)辦系統(tǒng)事項涉及的許可、公共服務(wù)部門拓展。
三、有關(guān)要求
（一）明確部門責(zé)任分工。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)在“粵商通”部署陽江市新開辦企業(yè)申領(lǐng)企業(yè)電子印章功能模塊，將為新開辦企業(yè)發(fā)放企業(yè)電子印章的工作經(jīng)費列入項目建設(shè)經(jīng)費予以保障。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)動新開辦企業(yè)申領(lǐng)電子印章。各證照聯(lián)辦許可（備案）部門對政務(wù)服務(wù)中使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，對企業(yè)使用在“粵商通”申領(lǐng)的電子印章（蓋章/簽名）的電子申請材料予以認(rèn)可。
（二）加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成推進(jìn)企業(yè)電子印章應(yīng)用工作的合力。對企業(yè)電子印章推廣應(yīng)用過程中遇到的問題要及時梳理匯總，提交市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門研究解決。
（三）加大宣傳推廣力度。各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳推廣，提高企業(yè)和群眾對企業(yè)電子印章的認(rèn)知度和使用率。要充分發(fā)揮企業(yè)電子印章的作用，解決企業(yè)辦事堵點難點問題，進(jìn)一步降低企業(yè)辦事成本，為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境營造良好的社會氛圍。
