為進一步規范陽江市燃氣行業經營市場管理,加強對燃氣行業經營市場的監管,健全燃氣經營企業誠信體系,營造誠實守信的社會環境,
促進我市燃氣行業經營市場安全、持續、健康發展,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國統計法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006)《廣東省燃氣管理條例》《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》等有關法律、法規和規章的規定,我局起草了《陽江市燃氣企業誠信行為管理辦法（征求意見稿）》于2020年5月15日在陽江市政府網向社會各界人士征求意見,均無意見。
征求意見期間，我局還先后征求了市公安局、市司法局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監督管理局、市城綜合執法局、市企業家商會、市律師協會、市燃氣促進會、各縣(市、區)住房城鄉建設局等有關部門意見，各單位通過遞交紙質文件、電子郵件等方式提出了寶貴的意見和建議，對進一步修改完善工作提供了有力的支持。經統計、分析，共收集15個單位的意見和建議，其中無意見單位12個，3個單位共提出9條意見和建議，采納了8條意見和建議。不采納1條意見和建議并作出理由解釋。
向社會各界表示衷心的感謝！
附件：《陽江市燃氣企業誠信行為管理辦法》（征求意見稿）意見采納情況
陽江市住房和城鄉建設局
2020年6月16日
附件：
《陽江市燃氣企業誠信行為管理辦法》（征求意見稿）意見采納情況
序號 | 單位 | 意見 | 采納 情況 | 理由 | 備注 |
1 | 市司法局 | 1.建議文件按規定履行規范性文件立項程序 | 采納 | | |
2.建議文件履行公開征求意見程序 | 采納 | | |
3.建議文件報送審查 | 采納 | | |
4.建議文件報送審時應同時附具法律顧問出具的法律意見書，及本單位規范性文件合法性審核機構的審核意見 | 采納 | | |
5.建議送審稿的內容有涉及相關證明事項、兜底規定等內容，系法律法規設定或沿用法律法規規定的，一般不再作重復規定，建議全部刪除。 | 采納 | | |
6.建議文件及其他政策措施，當按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的規定，遵循公平競爭審查基本流程，研究是否屬于需進行公平競爭審查的范圍，如不需要，請在起草說明中予以說明，如需要，請對照公平審查標準開展公平競爭審查，填寫《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》附件二《公平競爭審查表》，形成明確的書面審查結論。 | 采納 | | |
2 | 市律師協會 | 1.建議在辦法第一條中的制定依據相應增加主要、高法律效力層次的法律及法規作為立法依據。第一條建議修改為“為加強燃氣行業管理，規范企業行為，增強企業誠信意識，建立企業誠信機制，根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查條例》《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。” | 采納 | | |
2.建議增加涉及壟斷經營行為懲處，設置責任監督制度、專門負責人制度。 | 不采納 | 根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》要求，我市已將燃氣經營納入特許經營許可事項，同時，《管理辦法》附件《燃氣經營企業不良行為考核量化標準》第17項要求：“沒有按照價格管理規定執行、未實行明碼標價”，已把涉及壟斷經營行為納入懲處。與此同時，《管理辦法》第“十五”條要求把燃氣行業管理部門相關人員存在徇私舞弊的行為，依法追究責任。 | |
3 | 陽春市住房城鄉建設局 | 1.建議《征求意見稿》第八條“各級住房城鄉建設主管部門應將燃氣企業不良行為在本部門網站上公示”、第十二條第二款“縣（市、區）住房城鄉建設主管部門應及時將每年度的考核結界在本部門網站上向社會公布”根據實際情況進行調整。 | 采納 | | |
