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各縣（市、區）農業農村主管部門、財政局：
經市人民政府同意，現將《2023-2027年陽江市屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理補貼實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。該文的部門規范性文件統一編號為“陽部規〔2023〕31號”。
陽江市農業農村局 陽江市財政局
2023年12月23日
2023-2027年陽江市屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理補貼實施方案
為進一步加強屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理監管，保障出廠豬肉產品質量安全，根據國務院《生豬屠宰管理條例》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》(農業農村部令 2022年第3號)和《關于做好屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理工作的通知》（粵農農辦〔2022〕252號）等有關規定，結合我市工作實際，制定本方案。
一、補貼政策
根據國務院《生豬屠宰管理條例》和農業農村部、財政部的相關規定，生豬定點屠宰廠（場）對病害生豬及生豬產品進行無害化處理的費用和損失，由地方各級人民政府結合本地實際予以適當補貼。屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理財政補貼包括病害生豬及生豬產品損失補貼和無害化處理費用補貼。
根據我市實際，我市2023年至2027年屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理財政補貼延續《廣東省農業農村廳 廣東省財政廳關于印發〈2018-2022年屠宰環節病害豬無害化處理補貼實施方案〉的通知》(粵農農計〔2018〕4號)的政策，由省、市、縣三級財政予以保障,其中省級財政負擔50%、市級財政負擔30%、縣級財政負擔20%。
省級屠宰環節無害化處理補貼資金已納入省級涉農資金統籌整合范圍，通過統籌整合方式下達各地，由各地根據涉農資金整合政策統籌安排使用。市、縣兩級財政每年要按照上年度處理情況安排預算經費，其余部分則在統籌涉農資金予以保障，按照“應補盡補，據實清算”的原則，根據本轄區實際發生的屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理的數量足額配套補貼資金，及時清算，確保補貼政策落實到位。
二、補貼對象
屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理補貼由生豬定點屠宰企業（須經地級以上市政府核發新證并公示的合法企業）申請。病害生豬及生豬產品損失補貼對象為在定點屠宰企業屠宰生豬的貨主，無害化處理費用補貼對象為具體實施無害化處理的單位。
有下列情形之一的屠宰企業不予補助：
（一）未按規定進行生豬屠宰以及逃避監督檢查的；
（二）未按規定填報屠宰臺賬記錄的；
（三）未按規定進行無害化處理的；
（四）未主動申報無害化處理費用補助的；
（五）虛報無害化處理數量，騙取套取國家補貼的。
三、補貼范圍
對以下產品按規定進行無害化處理的，按標準給予補貼。
（一）屠宰前確認為國家規定的病害活豬、病死或死因不明的生豬；
（二）屠宰過程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品，包括經屠宰檢疫或肉品品質檢驗不合格的肉、臟器及病變組織、甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結和修整后不可食用的部分；
（三）國家規定的其他應當進行無害化處理的生豬及生豬產品。
四、補貼標準
屠宰環節無害化處理病害生豬損失補貼標準為每頭800元，無害化處理費用補貼每頭80元。
經檢疫檢驗確認為不可食用的生豬產品，按90公斤折算1頭的標準，折算成相應的生豬頭數享受補貼。運送至屠宰企業時已經死亡的生豬不享受屠宰環節病害生豬損失補貼，只享受無害化處理費用補貼。
五、補貼數據及無害化處理
（一）規范無害化處理數據填寫。經檢疫或肉品品質檢驗檢出病害活豬、病死或死因不明的生豬，屠宰企業填寫《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬無害化處理記錄表》（附件1）；經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品，屠宰企業填寫《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬產品無害化處理記錄表》（附件2）；送至屠宰企業時已經死亡的生豬（途亡生豬），屠宰企業填寫《陽江市生豬定點屠宰企業待宰前死亡生豬無害化處理記錄表》（附件3）。
（二）規范進行無害化處理。對檢出的病害生豬及生豬產品、途亡生豬，屠宰企業應加蓋無害化處理印章，送至無害化處理車間或委托所在地區有資質的無害化處理中心，按照規定進行無害化處理。
（三）嚴格過程監管。對病害生豬及生豬產品無害化處理時，應開啟監控裝置進行錄像，并拍照留存備查。無害化處理過程中，屠宰企業應通知官方獸醫進行監督，官方獸醫應在有關記錄表格上簽字確認。
（四）及時報送處理數據。每月5日前，屠宰企業要按照《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理統計月報表》（附件4-1）要求，填寫上月的病害生豬及生豬產品無害化處理情況，報縣（市、區）農業農村部門。縣（市、區）農業農村部門按照《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理統計月報表》（附件4-2）要求匯總后，會同同級財政部門在每季的季后15日內報送至陽江市農業農村局，并抄送陽江市財政局。
六、補貼程序
（一）屠宰企業申報。生豬定點屠宰企業于每年1月20日前整理匯總上一年度（上一年1月至12月）病害生豬及生豬產品無害化處理情況，填寫《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品損失財政補貼申領表》（附件5）、《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理費用財政補貼申領表》（附件6），向縣（市、區）農業農村部門、財政部門提出年度補貼申請。
（二）縣級部門核實。縣（市、區）農業農村部門會同同級財政部門到屠宰企業進行現場審核，根據屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理臺賬，檢查核對《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬產品無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點屠宰企業待宰前死亡生豬無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理統計月報表》和官方獸醫簽字確認的監管記錄《陽江市屠宰環節病害動物及動物產品無害化處理清單》（附件7），核實病害生豬及生豬產品無害化處理補貼數量。屠宰企業無害化處理臺賬不健全、相關記錄報表不完整，相關錄像或照片資料不齊全的，不予認定。
（三）補貼資金清算撥付。經核實無異議的，縣（市、區）農業農村部門會同同級財政部門將病害生豬及生豬產品損失補貼和無害化處理補貼資金撥付生豬定點屠宰企業。
七、工作要求
（一）加強組織領導。病害生豬及生豬產品損失補貼和無害化處理費用補貼工作，是國家加強屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理監督管理，防止病害生豬產品流入市場，保證出廠上市生豬產品質量安全而實施的重要政策。各縣（市、區）農業農村和財政部門要高度重視，提高政治站位，強化統籌協調，按要求配套各級補貼資金，確保強農惠農政策落實到位。要重點加強對生豬定點屠宰企業無害化處理制度落實情況的監督檢查，加強無害化處理工作監管，做好屠宰企業病害生豬及生豬產品數量的核實，及時將補貼資金撥付到屠宰企業。
（二）準確核實無害化處理數量。各縣（市、區）農業農村部門要積極會同同級財政部門做好屠宰環節病害生豬及生豬產品無害化處理補貼審核工作，認真核實屠宰企業無害化處理病害生豬及生豬產品數量，對照無害化處理臺賬、報表和佐證材料，按照時間、批次等進行核查，確保無害化處理數量真實。農業農村部門要建立無害化處理補貼項目檔案，所有報表填寫須真實、及時、完整、規范，按年度裝訂成冊,歸檔備查。
（三）強化監督與管理。各縣（市、區）農業農村部門要認真落實屠宰企業監督檢查規范和飛行檢查制度，切實強化屠宰企業年度和日常監督檢查，并做好檢查記錄。各縣（市、區）農業農村部門和屠宰企業要對申報無害化處理補貼數量的真實性負責，嚴禁虛報冒領、騙取、截留、挪用補貼資金，一經發現，按有關規定嚴肅處理。
本實施方案自發布之日起施行，自施行之日起有效期到2027年12月31日。
附件：1.陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬無害化處理記錄表
2.陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬產品無害化處理記錄表
3.陽江市生豬定點屠宰企業待宰前死亡生豬無害化處理記錄表
4.陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理統計月報匯總表4-1（4-2）
5.陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品損失財政補貼申領表
6.陽江市生豬定點屠宰企業病害生豬及生豬產品無害化處理費用財政補貼申領表
7.陽江市屠宰環節病害動物及動物產品無害化處理清單
公開方式：主動公開
