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關于印發陽江市“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業當家”工作若干措施的通知
陽數改辦通〔2023〕20號
各縣（市、區）人民政府（管委會），市有關單位：
《陽江市“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業當家”工作若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市政務服務數據管理局反映。
陽江市“數字政府”改革建設工作領導小組辦公室（代章）
2023年8月26日
陽江市“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業當家”工作若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大關于堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設制造強國、網絡強國、數字中國的決策部署，落實省委、市委“實體經濟為本，制造業當家”工作要求，充分發揮我市“數字政府2.0”建設的牽引驅動作用，推動數據要素、數字技術和實體經濟深度融合，賦能實體經濟特別是制造業高質量發展，根據《廣東省“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業當家”工作若干措施》，提出以下工作措施。
一、發揮數字政府平臺優勢，優化實體經濟營商環境
（一）優化線上線下融合高效服務，加速項目落地。加強項目審批系統與水電能源、稅收用工等公共服務系統互聯互通。依托陽江市政企直通車企業服務機制，建立幫辦代辦工作專班，打造“陽光代辦”服務品牌。不斷提升幫辦代辦工作信息化支撐能力，推動線上線下一體化服務。
（二）完善市場主體訴求響應機制，搭建政企互動橋梁。落實陽江市市場主體訴求快速響應機制，推動市場主體訴求提交、分辦、監督全流程閉環管理，強化市場主體訴求服務時效和質量。
（三）深化政務服務網建設，推動涉企服務“一網通辦”2.0。依托廣東政務服務網建設企業開辦、企業經營、助企紓困、留抵退稅、粵財扶助等主題集成式服務專區，推動實現涉企高頻服務“一件事一次辦”。推進“視頻辦”服務，建設線上服務專區，為群眾企業提供“一對一、面對面”政務服務。推動涉企政務服務事項標準化、精細化，推進市統一申辦受理平臺與省“跨省通辦”平臺對接，推動跨地區業務線上辦理。
（四）大力推進省招商引資對接平臺應用。指導縣（市、區）以工業園區為重點，認真梳理招商引資信息，完善本地招商引資數據庫和招商地圖，建立招商引資對接平臺運營管理機制和投資意向快速響應機制，積極探索“互聯網+”招商服務，適時開展“云推介、云洽談、云簽約”等活動，提升我市招商引資數字化水平。
（五）完善“粵商通”平臺，提供優質涉企服務。拓展“粵商通”平臺的服務廣度和深度，推動涉企服務事項“應上盡上”。依托“粵財扶助”平臺，提升精準服務能力，深度對接整合各業務部門數據，根據用戶畫像和個性化訂閱精準推送相關政策和服務，搭建惠企服務的信息化橋梁，推動實現“千企千面”。依托電子證照庫“粵商碼”應用，推進涉企政務服務“四免”辦理，為企業辦事提供“免填、免報、免帶”“一秒亮碼、一鍵授權、一碼辦事”的便捷服務。
（六）完善“粵省事”平臺，拓展企業用人服務渠道。建設“粵省事”陽江專版，依托陽江專版宣傳推廣有關支持實體經濟發展的政策、商業活動等信息。推動人社部門在“粵省事”平臺進駐公共就業、人才服務、勞動關系等業務領域的非市場化高頻服務。探索與“粵商通”平臺實現“一鍵跳轉”等有機聯動，推動營商環境和民生持續改善。
（七）配合“粵公平”平臺升級，降低市場主體交易成本。做好公共資源交易平臺整合共享，提升數據匯聚質量。建設交易主體庫，與“粵公平”聯動，實時更新主體信息，實現招投標企業信息一次填報，全網通用。推動CA跨區域兼容互認，逐步擴展互認平臺，積極推廣電子保函應用，有效降低市場主體交易成本，提升公共資源交易效能。
（八）優化“粵智助”布局，強化涉企服務能力。推動“粵智助”政府服務自助機向企業園區和大型企業投放延伸，實現企業事項“園區辦”。推進本地高頻涉企服務事項進駐“粵智助”政府自助服務自助機。
二、充分運用數字化技術，賦能實體經濟提質增效
（九）打造“粵經濟”平臺，支撐各行業經濟運行場景應用。部署“粵經濟”平臺地市標準版本，健全我市經濟運行調節數字化支撐體系，賦能各經濟領域數字化轉型，全面提升政府經濟態勢感知和研判能力。
（十）搭建陽江水上安全治理信息平臺，賦能海洋經濟高質量發展。圍繞“人、船、水、港、岸、島、海上風電、海洋牧場、海上養殖場”等領域，形成“感知—預警—救援”三位一體水域安全閉環，賦能數字政府“大協同”，支撐上下貫通、橫縱聯動的指揮體系建設，實現縱向聯通、橫向協同、智能管理、多級閉環的協同共治發展格局，切實提升縣域治理數字化水平，維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
三、釋放數據要素活力，促進數據產業發展
（十一）加大數據要素市場化政策法規支持力度。主動參與全省數據要素市場體系建設，開展重點行業數據要素流通制度、技術和市場研究，壯大數據要素市場生態。全面推廣首席數據官制度，配合省政務服務數據管理局開展數據納入國民經濟統計核算試點等工作。
（十二）促進數據流通交易。探索推進本地數據運營管理機構建設，按照數據資產合規登記規范，推動公共數據資源資產化，以典型應用場景為突破口，推動數據要素市場化配置體系建設。積極申請省市共建廣東海洋數據空間，推動在陽江設立海洋數據交易服務基地。推動構建包含數據收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環節的數據流通交易服務體系，與珠海市、佛山市順德區等地區探索建立跨區域數據流通交易可信互認體系。
（十三）培育數據要素市場生態。按照數據經紀人管理規則，選取具有地區特色、數字化基礎較好的行業龍頭企業和國家重點科研機構開展數據經紀人試點。在海上風電、海洋牧場、新材料等領域布局行業數據空間，推動建設行業性數據流通交易服務平臺，形成市場需求大、應用效果好的數據產品和服務，促成重大項目落地。
（十四）強化數據融合賦能。依托省數據資源“一網共享”平臺，統籌布局建設具有公共服務性質的隱私計算平臺、聯合計算平臺，鼓勵各類市場主體使用平臺實現數據價值交換。深化數據開放共享，引導公共數據與社會數據融合創新。探索開展公共數據授權運營試點，鼓勵企業基于安全可信環境將其掌握的數據與公共數據融合，落地海洋經濟、金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉村振興等領域的應用場景。
四、創新建設運營模式，培育數字政府產業生態
（十五）深化“一地創新，各地復用”建設模式。依托“粵復用”平臺，推動本地企業從項目化服務向產品化服務轉型，發揮數字政府建設產業聯盟作用，促進數字政府建設產業發展。
五、共建信創服務生態，推動信創產業高質量發展
（十六）深化拓展信創產品與技術應用。按照“信創為常態，非信創為例外”的原則，加大政務信息化項目信創技術審核力度，深化信創產品和技術在政務服務與政府治理、政務大數據等各類數字政府場景落地應用。
（十七）建設數字政府信創適配測試中心。發揮廣東陽江信創產業創新中心作用，參與政務信息化項目信創技術審核，提供政務應用的信創技術攻關和適配測試服務。為信創企業提供聯合攻關場所，吸引更多中小微企業參與信創供應鏈發展，為信創產業提供便利適配技術支撐。
六、創新數字安全產品和服務，推進數字政府網絡安全產業發展
（十八）加強數據安全產品應用和推廣。強化數據共享利用管理流程，完善數據安全管理機制，建立健全數據安全管理制度，加強政務數據安全保護。推進數據安全管理平臺建設，推動數據加密、數據脫敏、密文檢索、訪問控制、安全審計、數據溯源等數據安全技術產品應用和推廣。
（十九）塑造數字政府網絡安全產業優勢。構建一體化協同安全保障體系，參加“粵盾”數字政府網絡安全攻防演練，與珠海市、云浮市聯合舉辦“御海-2023”數字政府網絡安全攻防演練活動。
七、做好支撐保障，營造服務實體經濟良好環境
（二十）加強政策宣貫。充分發揮“粵省事”“粵商通”、政務網站等入口流量優勢，將各部門財稅支持、金融支持、稅費減免、穩崗就業、復工復產、政務服務等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時更新服務創新、政策兌現、優秀案例等新聞內容，做好引導性宣傳。
（二十一）加強交流合作。充分發揮數字政府大平臺、大服務、大治理、大協同、大數據優勢，與珠海市圍繞數字政府基礎能力均衡化發展、“數字灣區”建設、優化營商環境、政務服務跨域通辦、數據要素市場化體系建設等方面開展合作，充分利用雙方優勢資源和先進經驗，加快推進數字政府“融灣工程”。
各地要結合實際制定具體工作方案，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實，積極報送工作亮點、優秀案例，定期報送季度進展情況和年度工作總結。
公開方式：主動公開
