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一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”之首。省委、省政府認真貫徹落實總書記和黨中央、國務院決策部署，省委常委會會議、省政府常務會議對此多次專題研究，今年省政府工作報告明確提出要出臺“3.0版促進就業(yè)9條”。 3月1日，《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）出臺，要求各地級以上市人民政府要抓緊出臺配套貫徹意見，細化實化扶持政策，確保各項政策落到實處。
二、預期效果
《陽江市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的實施意見》主要遵循“三個原則”：一是注重保持政策連續(xù)性。貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議精神，保持政策方向不急轉(zhuǎn)彎，推出減負穩(wěn)崗替代政策，延續(xù)脫貧人口就業(yè)幫扶政策，穩(wěn)定企業(yè)和勞動者預期。二是注重提高政策針對性。聚焦省委省政府和市委市政府的工作部署，對照“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程作用，制定鼓勵技能人才到基層發(fā)展等更有針對性的政策措施。三是注重增強政策可持續(xù)性。堅持看全局、算大賬，在財政資金、失業(yè)保險基金等可承受范圍內(nèi)，用足用好政策工具，最大限度發(fā)揮政策效用。以上“三個原則”為實現(xiàn)2021年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)的目標打下堅實基礎。
三、具體措施
《陽江市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的實施意見》共9條涉及59項政策措施，一是減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)崗位。包括平穩(wěn)調(diào)整養(yǎng)老保險繳費政策、降低醫(yī)療保險費率、下調(diào)工傷保險費率、降低失業(yè)保險費率、實施失業(yè)保險浮動費率、降低殘疾人就業(yè)保障金征收標準6項措施。二是推動經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)供給。包括強化促就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動、推動重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)、加快發(fā)行使用地方債、加快鐵路公路建設、推進工程改造、擴大出口信用保險規(guī)模、支持進出口服務平臺建設、強化小微企業(yè)融資扶持8項措施。三是鼓勵創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。包括深化市場主體登記制度改革、提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度、放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件、強化創(chuàng)業(yè)孵化支持、建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、開展創(chuàng)業(yè)實訓、加強非勞動關(guān)系人員工傷保障、支持“共享用工”發(fā)展8項措施。四是促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。包括穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位和國企崗位供給、擴大基層服務崗位供給、鼓勵留學生回粵就業(yè)、支持“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”、獎勵超比例安置殘疾人單位、保護農(nóng)民工和女職工權(quán)益6項措施。五是對就業(yè)困難群體實施托底幫扶。包括落實失業(yè)保險待遇、落實重點群體跟蹤服務制度、加強崗位儲備和再就業(yè)服務、完善規(guī)模性失業(yè)預防處置機制、延長脫貧人口就業(yè)幫扶政策期限、加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度6項措施。六是發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能。包括加強“粵菜師傅”崗位開發(fā)和招聘、鼓勵院校開展技能鑒定服務、鼓勵技能人才到粵東西北就業(yè)、支持基層家政服務平臺建設、引進外籍家政培訓師、推進鄉(xiāng)村工匠工程、推進農(nóng)村電商工程7項措施。七是大力提升勞動力技能水平。包括大力推進職業(yè)技能提升行動、開發(fā)新職業(yè)技能評價規(guī)范、大力推行學徒制培訓、支持企業(yè)建設職工培訓平臺、開展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設試點5項措施。八是強化公共就業(yè)服務供給。包括推動公共就業(yè)服務均等化、推動稅收優(yōu)惠“免申即享”、完善就業(yè)服務專員制度、同等支持線上線下招聘活動、強化省際勞務協(xié)作資金保障、探索建立調(diào)查失業(yè)率按月發(fā)布制度、將新就業(yè)形態(tài)納入就業(yè)監(jiān)測7項措施。九是強化就業(yè)工作組織領(lǐng)導。包括強化就業(yè)工作主要指標分析運用、加快推進政策落實、加強促就業(yè)資金使用管理、強化政策儲備和風險應對、加強新舊政策銜接、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰激勵6項措施。
