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一、方案制定背景
當前境外疫情加速蔓延，國內本土疫情呈零星散發和局部聚集性疫情交織疊加態勢，防控形勢嚴峻復雜。隨著春節來臨，我市文化旅游市場疫情防控壓力增大，外防輸入風險加大，境外來(回)區人員不確定性加大。同時冬春季其他呼吸道傳染病進入高發期，給我市文化旅游市場疫情防控帶來挑戰。根據市委、市政府，市防控辦關于我市疫情防控的工作部署精神，我局科學精準做好全市文化旅游市場春節期間季新冠肺炎疫情防控工作。
二、工作舉措
（一）強化景區防疫管理
1、嚴控游客數量。景區科學合理設置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴格落實門票預約制度，采取分時段、間隔性辦法安排游客進入。春節期間各景區暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。
2、嚴格入園健康檢測。要求景區門口增設自動體溫檢測設備，保證對所有入園人員快速準確進行體溫檢測，逐一檢驗健康通行碼，并設置臨時隔離場所，確保防控措施落實到位。落實疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導游客進入時與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時與游客保持1米以上距離。
3、落實實名登記。實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區積極利用大數據和智慧手段，做好游客信息動態監測。
4、加強清潔消毒。及時對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。做好景區垃圾分類處理。
（二）強化旅行社防疫管理
1、實行熔斷機制。旅行社要密切關注旅游目的地疫情防控動態信息，不得組團前往中、高風險地區旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風險地區，未出發的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在中、高風險地區的旅游團隊，須暫停在當地的旅游活動，聽從當地疫情防控部門的指引和要求，配合做好相關疫情排查處置工作。
2、提高防疫標準。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任，加強協作配合，實現信息共享，確保團隊旅游平穩、有序、安全。
3、嚴控團隊人數。提前向旅游主管部門報告組接團情況，從嚴控制團隊人數，提倡小規模旅游團隊。提倡減少跨省游，合理安排團隊旅游線路、規模和出游時間，分時段、分批次、分區域開展旅游活動，避免游客聚集。
4、加強防疫排查。旅行社要嚴格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時出示健康碼并了解是否在疫情發生地有旅居史，在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴格落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導其就醫檢查并做好登記。
5、加強安全防護。配備數量充足且符合一次性使用醫用口罩標準或相當防護級別的口罩、體溫檢測設備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導游和游客提供必要的防護保障，定期檢查并及時補充更換。
6、導游要戴口罩。在導游上崗前進行健康碼檢核，要求導游科學佩戴口罩。導游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環節的防控提醒，引導游客科學佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個人防護。
7、做好應急處置。旅游團隊如發現疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
（三）強化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網服務場所、游戲游藝場所、電影院等）
1、加強消費者防護。嚴格落實預約消費、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實名登記、人流控制等制度，接納消費者人數不得超過核定人數的75%。在收銀臺、等待區等設置“一米線”，提醒消費者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準進入。
2、加強場所防控。每天定時對公共設施設備及高頻接觸的物體表面進行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設施正常工作。確保場所有效通風換氣，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實每場一消毒，娛樂場所、上網服務場所要做到“一客一用一消毒”對消費者使用過的設備應當使用一次消毒一次。
3、加強餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。
4、加強防疫宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。
（四）強化公共文化體育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術館、體育館）
1、加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。
2、采取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開發范圍，優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應暫不開放。嚴格控制人員密集型各種活動，確實需要舉辦活動的，需報當地黨委、政府和相關疫情防控部門報備審批，方可進行。
3、做好清潔消毒。配備防護物資，對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒，并做好記錄。保持環境衛生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。定期對空調等設備和部件進行清潔、消毒或更換，首選自然通風，確保有效通風換氣。
（五）強化文體活動防疫管理
1、嚴控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關規定審批；文旅行業舉辦超過50人的會議或活動的，應當制定疫情防控方案和應急預案，書面報屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴格執行防控措施。
2、嚴控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協會年會和大型體育活動。原則上不跨區域開展線下賽事活動，減少區域間人員交叉流動。
3、嚴守屬地管理原則。縣區如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當地疫情防控要求制定防疫方案、履行審批程序，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴格落實疫情防控各項要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發現、早疏散、早管控，規避潛在風險。
4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導藝術為民、科學健身，增強群眾身體素質，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節日氣氛。
（六）強化從業人員健康管理
各縣（市、區）局要督促轄區內各相關經營單位做好服務人員健康管理，要設立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴格落實從業人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認身體健康方可上崗，做好從業人員健康檢查記錄。同時強化從業人員疫情防控培訓，要對員工開展傳染病預防知識、突發事件應急處置事項的培訓，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。
（七）做好應急處置準備。
各縣（市、區）局要督促轄區內文旅經營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應急預案，開展疫情防控專項培訓和應急演練。要加強與屬地衛生健康部門的聯系，場館內設立應急處置區域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。
三、組織保障
1、落實責任。各經營單位要根據實際和行業特點，制定春節疫情防控方案，強化節假日等重點時段防控，嚴格落實各項防控要求。我局將不間斷對各單位疫情防控落實情況進行檢查，對防控措施落實不徹底不到位的，進行通報、并追究責任。
2、做好疫情應急處置。切實增強做好疫情防控工作的責任感、緊迫感。發現從中高風險地區來陽人員，負責做好宣傳工作，與社區、村委會聯系登記協調和備案工作，全面排查感染人員，爭取最短時間將接觸人員追蹤管理到位，堅決遏制疫情擴散。
3、加強宣傳引導。要加大正面引導力度，嚴格規范信息發布，及時準確做好疫情防控動態等信息發布，及時回應涉疫熱點問題，加強輿論檢測和引導，維護社會穩定大局。
