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各縣（市、區）文化廣電旅游體育（文體）局、旅游行政主管部門，局屬各科室、下屬各單位：
為進一步加強和統籌做好全市文化廣電旅游體育系統2021年春節期間疫情防控工作，按照國家、省關于應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制及有關要求，及時有效地整合資源，實施有效的管控和疏導，特制定了《陽江市文化廣電旅游體育關于加強做好2021年春節期間疫情防控工作方案》，現印發給你們，請嚴格遵照執行。
附件：陽江市文化廣電旅游體育局關于加強做好2021年春節期間疫情防控工作方案
陽江市文化廣電旅游體育局
2021年1月19日
陽江市文化廣電旅游體育關于加強做好
春節期間疫情防控工作方案
為全面扎實做好春節期間疫情防控和節日安全有序工作，按照國家、省關于應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制及有關要求，為進一步認清形勢，提高政治站位，統籌做好全市春節期間疫情防控工作，及時整合資源，實施有效的管控和疏導，特制定本工作方案：
一、總體要求
認真學習貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，落實省委、省政府有關決策部署，加強對我市春節期間新冠肺炎疫情防控工作的組織領導，強化部門間聯防聯控，增強防控工作合力，確保相關防控措施到位，堅決遏制出現人流擁堵和聚集性疫情風險，切實保證全市春節安全、有序、祥和。
二、組織機制
春節期間成立市文化廣電旅游體育局新冠肺炎疫情防控領導小組，具體組成如下：
組 長：張小光 黨組書記、局長
副組長：關 璇 副局長
柯遠平 黨組成員、副局長
楊楨杰 黨組成員、副局長
張文彤 黨組成員、副局長
柳 森 黨組成員、副局長
黃 鋼 黨組成員
嚴李華 三級調研員
領導小組下設辦公室，由楊宏浩同志擔任主任，成員由局屬各科室、下屬各單位負責人組成。疫情防控工作各領導及科室人員職責分工按照局安全生產工作分工實行安全生產與疫情防控“一崗雙責”，必須堅守崗位，服從指揮。領導小組辦公室牽頭負責定期會商研判應對春節期間疫情防控發展趨勢；研究確定春節期間疫情防控措施;統籌協調和指導各地區業務部門落實各項春節期間防控措施；組織對春節期間防控工作落實情況進行督導檢查；統籌指揮應急工作。
各縣(市、區)局參照市的做法，在春節期間成立疫情防控工作領導小組，統籌指導協調轄區內疫情防控工作，負責落實本行業領域防控措施，做好宣傳培訓，應急演練等工作。
三、工作準備
（一）調查研判。各縣(市、區)局提前組織開展春節期間游客預訂等情況，提前15日報市局。市局針對可能出現的人流擁堵、安全生產和聚集性疫情風險，牽頭組織開展調研，并提出具有針對性的解決措施。
（二）協調部署。市局疫情防控領導小組、各縣(市、區)局在節前召開動員部署會議。市局結合國家、省、市有關要求，采取以下措施：一是印發疫情防控“倡議書”和宣傳海報，包括《致陽江市民游客和文旅從業者的倡議書》和《共同防疫 你我有責》海報，倡導提升各項防疫防控措施。二是在制度管理方面，落實三個制度，分別是“日報制度”“約談制度”“行業通報制度”，包括：組織經營單位自查，強化落實測溫、掃碼、戴口罩等防疫措施，摸查登記中、高風險地區來從的游客，旅行社每天報備組團計劃；成立專項檢查小組，每周對行業場所單位進行暗訪檢查，對疫情防控不到位的實施約談，不符合營業條件的嚴肅整改；并將文旅體企業疫情防控措施落實檢查和暗訪情況進行通報，對疫情防控管理松懈的經營單位以及存在的問題等情況進行通報，提出整改工作要求。三是下發“四指引”，包括文娛經營性場所、公共文化場館及文化活動、旅游行業、體育場館等疫情防控工作指引。四是做好宣傳。按照“疫控要求、部門職能、行業特點和春節氛圍”要求，創新宣傳方式，加大在各媒體以及各宣傳平臺載體開展疫情防控主題宣傳，營造良好氛圍。
（三）檢查督查。市局在春節開始前，牽頭組織對相關重點文旅經營單位、文體公共場館等的防控工作開展督查，并做好迎接省、市檢查的各項準備工作。各縣(市、區)局結合省和市的相關檢查督查，組織開展轄區內疫情防控工作和安全生產情況專項檢查，督促相關單位和企業開展疫情防控和安全隱患自查自糾，及時發現整改隱患漏洞，確保各項防疫和安全措施落實到位。
四、相關措施
（一）強化景區防疫管理
1、嚴控游客數量。景區科學合理設置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴格落實門票預約制度，采取分時段、間隔性辦法安排游客進入。春節期間各景區暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。
2、嚴格入園健康檢測。要求景區門口增設自動體溫檢測設備，保證對所有入園人員快速準確進行體溫檢測，逐一檢驗健康通行碼，并設置臨時隔離場所，確保防控措施落實到位。落實疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導游客進入時與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時與游客保持1米以上距離。
3、落實實名登記。實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區積極利用大數據和智慧手段，做好游客信息動態監測。
4、加強清潔消毒。及時對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。做好景區垃圾分類處理。
（二）強化旅行社防疫管理
1、實行熔斷機制。旅行社要密切關注旅游目的地疫情防控動態信息，不得組團前往中、高風險地區旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風險地區，未出發的團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在中、高風險地區的旅游團隊，須暫停在當地的旅游活動，聽從當地疫情防控部門的指引和要求，配合做好相關疫情排查處置工作。
2、提高防疫標準。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任，加強協作配合，實現信息共享，確保團隊旅游平穩、有序、安全。
3、嚴控團隊人數。提前向旅游主管部門報告組接團情況，從嚴控制團隊人數，提倡小規模旅游團隊。提倡減少跨省游，合理安排團隊旅游線路、規模和出游時間，分時段、分批次、分區域開展旅游活動，避免游客聚集。
4、加強防疫排查。旅行社要嚴格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時出示健康碼并了解是否在疫情發生地有旅居史，在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴格落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導其就醫檢查并做好登記。
5、加強安全防護。配備數量充足且符合一次性使用醫用口罩標準或相當防護級別的口罩、體溫檢測設備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導游和游客提供必要的防護保障，定期檢查并及時補充更換。
6、導游要戴口罩。在導游上崗前進行健康碼檢核，要求導游科學佩戴口罩。導游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環節的防控提醒，引導游客科學佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個人防護。
7、做好應急處置。旅游團隊如發現疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
（三）強化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網服務場所、游戲游藝場所、電影院等）
1、加強消費者防護。嚴格落實預約消費、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實名登記、人流控制等制度，接納消費者人數不得超過核定人數的75%。在收銀臺、等待區等設置“一米線”，提醒消費者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準進入。
2、加強場所防控。每天定時對公共設施設備及高頻接觸的物體表面進行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設施正常工作。確保場所有效通風換氣，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實每場一消毒，娛樂場所、上網服務場所要做到“一客一用一消毒”對消費者使用過的設備應當使用一次消毒一次。
3、加強餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。
4、加強防疫宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。
（四）強化公共文化體育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術館、體育館）
1、加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進入場館。
2、采取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開發范圍，優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目，應暫不開放。嚴格控制人員密集型各種活動，確實需要舉辦活動的，需報當地黨委、政府和相關疫情防控部門報備審批，方可進行。
3、做好清潔消毒。配備防護物資，對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒，并做好記錄。保持環境衛生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。定期對空調等設備和部件進行清潔、消毒或更換，首選自然通風，確保有效通風換氣。
（五）強化文體活動防疫管理
1、嚴控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關規定審批；文旅行業舉辦超過50人的會議或活動的，應當制定疫情防控方案和應急預案，書面報屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴格執行防控措施。
2、嚴控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協會年會和大型體育活動。原則上不跨區域開展線下賽事活動，減少區域間人員交叉流動。
3、嚴守屬地管理原則。縣區如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當地疫情防控要求制定防疫方案、履行審批程序，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴格落實疫情防控各項要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發現、早疏散、早管控，規避潛在風險。
4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導藝術為民、科學健身，增強群眾身體素質，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節日氣氛。
（六）強化從業人員健康管理
各縣（市、區）局要督促轄區內各相關經營單位做好服務人員健康管理，要設立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴格落實從業人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認身體健康方可上崗，做好從業人員健康檢查記錄。同時強化從業人員疫情防控培訓，要對員工開展傳染病預防知識、突發事件應急處置事項的培訓，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。
（七）做好應急處置準備。
各縣（市、區）局要督促轄區內文旅經營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應急預案，開展疫情防控專項培訓和應急演練。要加強與屬地衛生健康部門的聯系，場館內設立應急處置區域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。
四、工作要求
（一）明確防控責任。各地、各部門要嚴格履行屬地、部門責任，加強春節期間應急值守，抓緊抓實抓細各項防控工作，將防控措施細化至具體單位、場所等最小社會單元，確保假期疫情平穩。
（二）落實強化信息互通機制。各地各相關部門要建立健全防疫安全預警和應急機制，做好信息互通互聯，完善綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案等。
（三）嚴格執行疫情報告制度。落實疫情信息日報告、零報告制度，對發現有發熱、干咳等癥狀人員，所在單位和人員都有責任按程序逐級報告。
（四）做好突發情況應急處置。在發生疫情防控突發事件時，各縣（市、區）局要立即向轄區防控辦及市局報告，各級按程序啟動疫情防控應急工作后，迅速通知有關成員單位到位，統一指揮，對突發事件進行聯防聯控。
（五）強化信息報送，各縣（市、區）局等單位落實帶班領導和值班人員，相關人員名單報市文化廣電旅游體育局，帶班領導和值班員如有調整的，請及時補充報送，同時春節期間每日下午2時前需向市文化廣電旅游體育局報送疫情防控綜合情況。
本方案在春節期間有效，若國家、省、市出臺新的疫情防控政策規定，則按上級新政策規定執行。
