為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,落實《廣東省地質災害綜合防治能力提升三年行動方案(2023-2025年)》目標任務和《廣東省地質災害防治“十四五”規劃》等有關工作部署,有效加強地質災害風險管控,進一步提升全市地質災害綜合防治能力,結合我市實際,制定《陽江市地質災害綜合防治能力提升三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱“方案”)。現就《方案》有關內容解讀如下:
一、制定背景
2020年以來,通過實施《陽江市地質災害防治三年行動方案(2020-2022年)》,大力推進地質災害風險隱患綜合治理工作,我市受地質災害威脅群眾大幅減少,地質災害防治能力有效提升,取得了明顯成效。但我們也清醒地認識到,我市地質環境條件復雜,在全球變暖、極端天氣常態化的背景下,疊加人類工程活動影響,全市地質災害仍將呈多發態勢。面對嚴峻復雜的地質災害防治形勢,必須始終保持高度警醒,聚焦地質災害防治關鍵問題,在隱患排查、監測預警和風險管控等環節抓緊補短強弱。
2023年3月,省政府辦公廳印發實施《廣東省地質災害綜合防治能力提升三年行動方案(2023-2025年)》,提出了6大工程、19項重點措施,健全了政策保障,著力提升全省地質災害綜合防治能力。2020年8月,經市人民政府同意,《陽江市地質災害防治規劃(2017-2025年)》印發實施,以構建“隱患點+風險區”雙控管理為主線,規劃建設“調查評價、監測預警、綜合治理、科技支撐和體制機制建設”等五個方面15項重點工程,為我市“十四五”時期全面提高地質災害綜合防治能力指明了努力的方向。為貫徹落實省關于提升地質災害綜合防治能力的決策部署,推動市地質災害防治“十四五”規劃重點工程落地實施,我市制定出臺《方案》,努力提升全市地質災害綜合防治能力,服務保障高質量發展。
二、制定過程
2023年3月,市自然資源局啟動《方案》編制工作。經過實地調研、政策研究和專題討論,形成了《方案(征求意見稿)》。《方案(征求意見稿)》經征求市自然資源局系統內部意見修改完善后,進一步征求了6個縣(市、區)人民政府(管委會)、15個行業部門、單位意見,并與相關單位就反饋的修改意見進行了溝通協調,均已協商一致并修改完善。
三、工作目標
2025年年底前,完成1個鎮(街道)的1∶10000地質災害精細化調查,6處大型地質災害工程治理,21處中、小型地質災害隱患點綜合治理。實施一批地質災害隱患點和行業風險點綜合治理工程,健全完善專群結合、科學精細、快速響應的監測預警和技術支撐體系,地質災害風險隱患調查評價、監測預警、綜合治理、防災避險、科技支撐、制度保障等,汛期地質災害防御能力顯著增強,地質災害防治體制機制不斷完善,地質災害綜合防治能力進一步提升。
四、重點任務
(一)實施地質災害風險隱患調查評價工程。
(二)實施地質災害風險隱患監測預警工程。
(三)實施地質災害風險隱患監測預警工程。
(四)實施汛期地質災害防災避險攻堅工程。
(五)實施地質災害科技支撐能力建設工程。6.實施地質災害防治管理制度保障工程。
五、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮地質災害防治工作領導小組作用,統籌全市地質災害防治工作,確保按時保質完成各項工作任務。
(二)做好資金保障。市、縣(市、區)兩級財政要統籌財力,壓實責任單位主體責任,督促其投入資金,強化風險隱患治理。各級財政部門要建立本級地質災害防治資金監管機制,保障地質災害防治資金專款專用,防止挪用濫用。
(三)加大政策支持。發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設等有關部門要推進落實地質災害綜合治理項目綠色通道制度,加快項目立項、審批、資金撥付等環節,推動項目盡快實施。
(四)強化監督評價。建立情況通報機制,對地質災害防治工作責任落實不到位、項目實施進度和資金執行慢的縣(市、區)或部門,進行通報批評;對防治工作成效突出的縣(市、區)或部門進行通報表揚。
(五)加強宣傳引導。通過多種途徑,開展多層次、多形式的地質災害防治宣傳教育和公益活動,增強公眾對地質災害的防范意識,提高自救互救能力,營造全社會共同參與地質災害防治的良好氛圍。
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