一、制定背景
《關于進一步完善陽江市機動車停放服務收費政策的實施意見》(陽發(fā)改價格〔2018〕18號) （以下簡稱原《實施意見》）自2018年2月7日開始實施，有效期為5年，于2023年2月6日到期。為進一步完善機動車停放服務收費機制，規(guī)范機動車停放服務收費行為，根據(jù)省有關文件精神，對原已到期的《實施意見》進一步細化，制定《陽江市機動車停放服務收費管理實施細則》。經(jīng)征求有關單位意見并掛網(wǎng)公開征求社會公眾意見，進行公平競爭審查和合法性審核，形成《陽江市機動車停放服務收費管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），自2024年2月1日起實施。
二、制定依據(jù)
《實施細則》主要以《廣東省定價目錄（2022年版）》（以下簡稱《定價目錄》）、《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）（以下簡稱《指導意見》）為制定依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ?明確制定依據(jù)、適用范圍。明確了《實施細則》主要根據(jù)《定價目錄》和《指導意見》制定。同時明確了《實施細則》的適用范圍為陽江市行政區(qū)域內(nèi)的機動車停放服務收費及管理。
?。ǘ┟鞔_管理權限。市、縣兩級發(fā)展改革局是我市機動車停放服務收費的行政主管部門。實行政府定價或政府指導價管理的機動車停放服務收費標準的制定、調(diào)整，實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。
?。ㄈ┟鞔_定價范圍。以下設施的機動車停放服務收費實行政府定價或政府指導價管理：1.依法規(guī)劃和設置的道路停車設施；2.城市公共交通樞紐（換乘）站以及機場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設施；3.黨政機關、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構、公辦學校、利用公共資源建設的景區(qū)以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施；4.市、縣、鎮(zhèn)三級政府投資建設的停車設施。
（四）明確定價原則。對納入政府定價或政府指導價管理范圍的停放服務收費，應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調(diào)整。
?。ㄎ澹┒▋r部門的定價程序。制定、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設施類型或名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。
?。┘毣嬞M方式。除按車型、實際占用停車泊位數(shù)、車次、天數(shù)計費外，可以按時計費，也可以根據(jù)不同時段，實行差別收費，可以根據(jù)車位的供求關系實行累進或遞減計費。
?。ㄆ撸┟鞔_停車設施收費減免政策。明確免收服務費的情況，同時鼓勵有條件的地區(qū)采取臨時性免費措施；鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費停車服務；鼓勵對新能源汽車停放服務收費給予適當優(yōu)惠；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供免費停放或設置免費停放時限。
（八）規(guī)范停車服務收費行為。要求嚴格落實明碼標價規(guī)定，加強收費行為監(jiān)管。
