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各縣（市、區）人民政府，市各有關單位：
《陽江市工程建設項目容缺受理實施辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請按照實施。該文的部門規范性文件統一編號：陽部規〔2019〕26號。
陽江市政務服務數據管理局
2019年12月26日
陽江市工程建設項目容缺受理實施辦法
第一條 為深化“放管服”改革，提高工程建設項目審批效率，優化我市政務環境和營商環境，根據陽江市全面開展工程建設項目審批制度改革的要求，制定本實施辦法。
第二條 陽江市各級政務服務部門為公民、法人或者其他組織（以下統稱“申請人”）辦理非當場辦結的納入工程建設項目審批的行政權力事項及公共服務事項，適用本實施辦法。
第三條 本實施辦法所稱“容缺受理”是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或手續有欠缺的政務服務事項，經過申請人作出相應承諾后，政務服務部門先予受理，當場一次性告知需補正的材料、補正形式、時限和超期處理辦法，并進行審查；在申請人補正全部材料后，在承諾辦結時限內及時出具辦理結果意見，頒發相關批文、證照。
第四條 容缺受理以申請人自愿申請為原則，申請人提出申請并作出承諾的，方可進行容缺受理。
第五條 政務服務數據管理機構負責本行政區域內工程建設項目容缺受理的監督管理工作。政務服務部門負責梳理本部門政務服務事項的容缺受理材料，并向社會公布容缺受理政務服務事項清單，明確容缺受理政務服務事項的主要申請材料和可容缺受理材料目錄。
第六條 容缺受理的材料為相關法律法規明確需申請人提供的申請材料中除主要申請材料外，其余的次要條件或手續（副件）有欠缺的材料。可以容缺受理的材料主要包括：
（一）證明類：如申請人身份證明，繳費證明，企業資信證明等。
（二）證照類：如營業執照，崗位資格證，社保登記證等。
（三）文書類：如企業工作人員資格證書，企業管理計劃、方案、制度等。
（四）其他類：審批部門認為可以容缺受理的其他材料。
第七條 申請人承諾補正容缺材料的時限不得超過該政務服務事項的承諾辦結時限。
第八條 申請人申請容缺受理的，應當提交容缺受理承諾書。以公民名義申請的，需在承諾書簽名；以企業法人或其他組織名義申請的，容缺受理承諾書應當由企業法定代表人（或授權代表）簽字或加蓋單位公章，若為企業法定代表人授權辦理的還需提供法人授權委托書。
申請人愿意作出承諾的，應當提供申請人基本信息，并對下列內容作出確認和承諾：
（一）所作承諾是申請人真實意思表示；
（二）已經知曉服務窗口人員告知的全部內容；
（三）提供的所有申請材料真實有效；
（四）在承諾期限內補正容缺受理材料；
（五）愿意承擔違反承諾的法律責任。
第九條 申請人提交的主要申請材料齊全且符合法定形式，窗口人員應當受理；對可容缺受理的材料，窗口人員應當當場一次性告知申請人補正的材料、補正形式、時限和超期處理方式。
第十條 政務服務部門應當按照政務服務事項運行流程辦理容缺受理政務服務事項，在承諾辦結時限內作出處理決定。
第十一條 申請人在承諾時限內不能補正全部材料或所補正的材料不符合要求的，容缺受理政務服務事項應當終止辦理，按退件流程辦結，并將申請材料退回申請人。申請人因此造成的損失由申請人自行承擔。
第十二條 政務服務部門應當將未履行容缺受理承諾書承諾義務的失信申請人的相關信息納入承諾失信記錄。對存在失信行為的申請人，在行政審批中不適用容缺受理、簡化程序等便利化措施。
第十三條 政務服務數據管理機構對政務服務部門開展容缺受理情況進行監督管理，并將容缺受理工作納入政務大廳政務服務管理考核內容，對失職延誤、推諉扯皮的政務服務部門和相關工作人員，提請相關部門按照有關規定進行嚴肅處理。
第十四條 本辦法由市政務服務數據管理局負責解釋，自公布之日起實施。
附件：1、容缺受理承諾書（樣本）
2、容缺受理終止辦理通知書（樣本）
