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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
為提升我市城市建設品質和建筑設計水平，規范工程設計招標投標市場，提高招標投標效率。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》《建設工程勘察設計管理條例》《建筑工程設計招標投標管理辦法》等法律法規規章規定和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步促進建筑業持續健康發展的通知》（粵建市〔2018〕142號）和《廣東省住房和城鄉建設廳關于繁榮建筑創作的若干意見》（粵建市函〔2018〕1848號）的有關精神，現就我市市區（包含江城區、陽東區、陽江高新區、海陵試驗區、陽江濱海新區）范圍內使用財政性資金以及國有資金占控股或主導地位的房屋建筑工程和市政基礎設施工程設計招標改革有關事項通知如下：
一、推行工程設計招標“評定分離”制度
?。ㄒ唬檫M一步落實招標人負責制，提高工程設計定標質量，對重要地段、重要景觀地區的建筑工程、橋梁隧道工程以及對建筑功能有特殊要求的公共建筑設計公開招標項目，招標文件要求投標人提供技術文件評審的，招標人可根據項目實際情況采用“評定分離”制度確定設計單位。評標程序按照我市現行招標投標有關規定和評標辦法組建評標委員會進行評標，定標程序由招標人組建定標委員會進行定標。定標委員會的成員應從定標專家庫隨機抽取，定標專家庫的建立和專家的評價考核體系由市政府另行制定，確保定標程序規范。在我市定標專家庫及相關配套制度建立完善之前，由招標人委托市城市規劃委員會進行票決確定。招標人認為需要采用“評定分離”制度確定設計單位的工程設計項目，應當填寫《工程項目性質確認表》（詳見附件），并報市自然資源局會同市住房城鄉建設局進行項目性質確認，符合要求的項目再報市政府批準后方可實施。
（二）采用“評定分離”制度進行招標的工程設計項目，評標委員會按照招標文件規定對各投標文件進行評審，評標完成后評標委員會向招標人提交書面評標報告，推薦三名中標候選人（中標候選人不排序）。招標人應當于評標會結束后3日內將三名中標候選人的有關信息在廣東省招標投標監管網和陽江市公共資源交易網上進行預公示，公示不少于3個工作日。
（三）評標結果公示期滿無異議的，招標人可將該項目提交市城市規劃委員會進行定標。定標會議開始前，三名中標候選人應根據招標文件的要求向市城市規劃委員會匿名提交設計方案構思電子版。三名中標候選人應根據招標文件的要求委托相關的人員出席定標會議，定標會議給予每位中標候選人不超過十分鐘的時間匿名介紹設計方案構思情況，設計方案構思介紹內容不得偏離中標候選人技術文件方案設計內容。市城市規劃委員會各參會人員結合中標候選人的設計方案等分別對三名中標候選人進行實名優選票決，按照得票從高到低的順序進行排序，得票最高的中標候選人為第一中標候選人，以此類推。當中標候選人得票相同時，以報價低的排序為前；當中標候選人得票相同且報價相同時，通過現場抽簽方式確定排序。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，中標人投標報價即為中標價。中標候選人不按招標文件的要求向市城市規劃委員會匿名提交設計方案構思電子版，或不委托相關的人員出席定標會議的，招標人有權取消其中標候選人資格，市城市規劃委員會不對其設計方案投票表決。
二、發揮院士和設計大師主創工程設計的作用
?。ㄒ唬榱诉M一步提升建筑設計水平，塑造既體現時代風貌又注重地域特征和民族特色的建筑設計產品，重要地段、重要景觀地區的建筑工程、橋梁隧道工程，以及對建筑功能有特殊要求的公共建筑，建設單位選擇由中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師作為主創設計師的設計單位完成設計任務的，該工程設計項目可以采用直接委托的方式確定設計單位。根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格〔2015〕299號）的有關規定，設計費用實行市場調節價。
?。ǘ┎捎弥苯游械姆绞酱_定設計單位的工程設計項目，建設單位應當填寫《工程項目性質確認表》（詳見附件），報市自然資源局會同市住房城鄉建設局進行項目性質確認后，再報市政府批準方可實施。符合要求的項目由建設單位在可行性研究報告報批之前，向市發展改革局提交申請報告，同時提供以下材料：1. 建設單位和設計單位簽訂的項目設計意向協議（包含擬派項目設計的主創設計師名單）；2. 設計單位的工程設計資質證書復印件（加蓋設計單位公章）；3. 主創設計師有關證書復印件（加蓋設計單位公章）。
?。ㄈ┕こ淘O計項目經項目核準部門核準可以直接委托后，建設單位應與設計單位簽訂項目設計合同，設計合同應包含主創設計師擬擔任崗位情況、違約賠償等內容。
三、其他要求
（一）本通知所稱的“重要地段、重要景觀地區”包括城市主干道兩側，城市濱海濱水地帶，城市中心區、中央商務區、公建集中區，主要廣場、公園、歷史文化街區等市民活動節點周邊，城市主要交通出入口、交通干道交叉口、長途汽車站、軌道交通站點、火車站周邊區域以及市政府確定的其他重要區域；“對建筑功能有特殊要求的公共建筑”包括機場候機樓、火車站、汽車站、圖書館、博物館、大劇院、醫院、學校等建筑工程以及市政府確定的其他建筑工程。
?。ǘ╆柎菏?、陽西縣可參照本通知執行。
四、本通知自發布之日起施行，自施行之日起有效期五年。
附件：工程項目性質確認表
陽江市人民政府
2019年10月14日
