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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的管理監(jiān)督工作，根據(jù)省、市的有關(guān)規(guī)定和《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（陽(yáng)科通〔2015〕72號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局草擬了《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
請(qǐng)各單位、個(gè)人于2019年8月20日前以信函、電子郵件或傳真方式將意見(jiàn)、建議反饋給陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局辦公室。
聯(lián) 系 人：陳琳琳 電話(huà)：3417895 傳真：3238108
電子郵箱：yjkjj97@163.com
地 址：陽(yáng)江市江城區(qū)安寧路38號(hào)
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局
2019年8月14日
陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號(hào)）、《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（陽(yáng)府〔2015〕26號(hào)）等文件精神, 大力引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，參照《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)評(píng)審暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)工作應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持用人單位為主、政府引導(dǎo)支持為輔。
第三條 本辦法中的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)是指具備一定技術(shù)水平，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用，預(yù)期能為我市帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科研團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)所從事的行業(yè)應(yīng)屬于新材料、新型電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、五金刀剪及機(jī)械、模具、裝備制造業(yè)、家用電器、食品、保健品、海產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等近年我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制
第四條 陽(yáng)江市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目屬陽(yáng)江市科技計(jì)劃項(xiàng)目，由陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）負(fù)責(zé)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)認(rèn)定管理工作，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和考核。
第五條 陽(yáng)江市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，資金的使用和管理遵循公開(kāi)受理、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)扶持、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第六條 市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、組織專(zhuān)家評(píng)審工作。
第七條 各縣（市、區(qū)）科技部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的組織推薦、日常管理和跟蹤服務(wù)工作，配合市科技局做好引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的調(diào)研檢查和專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管等工作。
第三章 申報(bào)條件和申報(bào)方式
第八條 市科技局負(fù)責(zé)制定引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)年度申報(bào)指南，并通過(guò)網(wǎng)站公布。
第九條 申報(bào)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有特色鮮明的核心研究方向和明確的研究目標(biāo)，符合陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。具體要求如下：
（一）創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)由帶頭人和不少于3名核心人員組成，其中1人必須為全職人員（人事或社保關(guān)系需轉(zhuǎn)至我市），核心人員之間存有良好的合作關(guān)系，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，有明確的產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，能夠在未來(lái)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。已入選廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的單位或團(tuán)隊(duì)不得再以同一團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目申報(bào)市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。
（二）創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)具有正高級(jí)職稱(chēng)或博士學(xué)位，近五年內(nèi)曾獲得市級(jí)以上相關(guān)人才計(jì)劃資助或主持過(guò)市級(jí)以上科研項(xiàng)目。
（三）申報(bào)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新科研能力，研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，科研成果產(chǎn)業(yè)化前景好；
（四）申報(bào)團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人需與用人單位簽訂意向性合同，承諾入選后3個(gè)月內(nèi)簽訂正式合同并到崗。引進(jìn)后團(tuán)隊(duì)中非全職成員每年在陽(yáng)江工作時(shí)間累計(jì)3個(gè)月以上，全職人員每年在陽(yáng)江工作時(shí)間累計(jì)9個(gè)月以上。
（五）用人單位必須是在陽(yáng)江市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的法人單位。
（六）用人單位應(yīng)具備團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施的良好基礎(chǔ)條件和保障能力。
第十條 申報(bào)單位按《申報(bào)指南》的要求認(rèn)真組織申報(bào)材料，申報(bào)書(shū)和相關(guān)資料可從陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站下載。申報(bào)采取紙質(zhì)材料及電子文檔的報(bào)送方式, 紙質(zhì)材料為A4紙尺寸，按封面、目錄、申報(bào)書(shū)、可行性報(bào)告、附件的順序膠裝成冊(cè)，一式五份及電子文檔報(bào)所屬縣（市）區(qū)科技主管部門(mén)。
第十一條 審核推薦。各縣（市）區(qū)科技主管部門(mén)根據(jù)指南要求，嚴(yán)格審核推薦，將紙質(zhì)材料一式五份、電子文檔及推薦項(xiàng)目匯總表統(tǒng)一報(bào)送市科技局受理窗口。尚未有承接單位的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)可以采取自薦方式直接向市科技局申請(qǐng)，市科技局在商有關(guān)部門(mén)和單位后按程序辦理。
第四章 評(píng)審
第十二條 形式審查。市科技局根據(jù)年度《申報(bào)指南》要求的條件對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的資格條件、工作基礎(chǔ)等進(jìn)行形式審查。
第十三條 實(shí)地考察。對(duì)通過(guò)形式審查的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),由市科技局組織進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察承接主體的經(jīng)營(yíng)情況、配套能力等，形成考察意見(jiàn)。
第十四條 專(zhuān)家評(píng)審。市科技局組織或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審，評(píng)審組成員不少于5人。評(píng)審采取擬引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)陳述、專(zhuān)家提問(wèn)、口頭答辯、小組討論等形式。專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的工作基礎(chǔ)、技術(shù)水平、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景和團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)、管理和創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)分，形成專(zhuān)家意見(jiàn)。
第五章 審批和立項(xiàng)
第十五條 市科技局綜合專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地考察的意見(jiàn)，形成擬立項(xiàng)名單。
第十六條 市科技局完成對(duì)立項(xiàng)名單及資助額度的審定后，在市科技局網(wǎng)站公示，公示期為7天。公示期間受理書(shū)面異議，組織進(jìn)行核查，提出處理意見(jiàn)。公示通過(guò)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，由市科技局發(fā)文公布。
第十七條 被認(rèn)定的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)與市科技局簽訂《陽(yáng)江市引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目合同書(shū)》，作為支持、管理、考核的依據(jù)。
第六章 實(shí)施與管理
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行合同的各項(xiàng)約定，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。
第十九條 年度檢查。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施1年后，從第2年開(kāi)始，每年要對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)《年度工作進(jìn)展報(bào)告》。
第二十條 日常管理。市科技局不定期考察創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，了解創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問(wèn)題等。創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)所屬的縣（市、區(qū)）科技部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，協(xié)助其解決項(xiàng)目實(shí)施和人才生活等相關(guān)問(wèn)題。
第二十一條 項(xiàng)目變更或延期管理。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，合同內(nèi)容一般不作調(diào)整。確需變更合同內(nèi)容或申請(qǐng)項(xiàng)目延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市科技局同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)，1個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)1次延期，延期時(shí)間不能超過(guò)1年。
第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目期滿(mǎn)后，市科技局可根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收、工作。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果差，未能通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收的，視情況要求其退回剩余經(jīng)費(fèi)或全部經(jīng)費(fèi)，并撤銷(xiāo)其資格。
第二十三條 對(duì)申報(bào)單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果，或以其他不正當(dāng)手段騙取團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的，撤銷(xiāo)其團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，并追回資助經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿(mǎn)，根據(jù)事實(shí)情況依法評(píng)估修訂。原《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（陽(yáng)科通〔2015〕72號(hào)）同時(shí)廢止。
