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　　為進(jìn)一步規(guī)范我市燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，健全燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)環(huán)境，確保燃?xì)馐袌?chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、住建部《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，以及《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾碓O(shè)計(jì)規(guī)范》《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局代擬了《陽(yáng)江市燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)各界人士公開征求意見，公示時(shí)間30天，歡迎社會(huì)各界人士提出意見并反饋我局。

　　（聯(lián)系人：李高，電話：3428992，傳真：3425628，郵箱：yjrq3428882@126.com）

陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月15日

陽(yáng)江市燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為管理辦法

（征求意見稿）

　　第一條　為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合陽(yáng)江市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于陽(yáng)江市行政區(qū)域內(nèi)持燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)馄髽I(yè)）。

　　第三條　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的燃?xì)庹\(chéng)信管理工作。

　　第四條　誠(chéng)信行為的主要內(nèi)容，包括企業(yè)基本情況、良好行為記錄和不良行為記錄。

　　第五條　本辦法所稱良好行為包括：

　　（一）遵守國(guó)家、省、市有關(guān)燃?xì)夤芾淼姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為；

　　（二）獲得行政管理部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

　　第六條　本辦法所稱不良行為包括：

　　（一）受到行政處罰或其他行政處理的；

　　（二）違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則的；

　　（三）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為。

　　不良行為的類別和表現(xiàn)形式按《陽(yáng)江市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》（附表1）和《陽(yáng)江市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》（附表2）確定。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)施情況對(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第七條　各級(jí)行政管理部門作出的下列處理決定是認(rèn)定燃?xì)馄髽I(yè)存在不良行為的依據(jù)：

　　（一）不良行為通報(bào)；

　　（二）責(zé)令整改通知書；

　　（三）行政處罰決定書；

　　（四）事故責(zé)任認(rèn)定書：

　　（五）其他行政處理文件。

　　第八條　各級(jí)行政管理部門作出的處理決定和其他不良行為的通報(bào)，應(yīng)抄送同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將燃?xì)馄髽I(yè)不良行為在本部門網(wǎng)站上公示。

　　第九條　對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行誠(chéng)信檔案管理，誠(chéng)信檔案記錄內(nèi)容包括燃?xì)馄髽I(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站的所有行為，誠(chéng)信檔案保存期為5年。

　　第十條　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馄髽I(yè)擬記錄的不良行為，應(yīng)書面通知相應(yīng)燃?xì)馄髽I(yè)，燃?xì)馄髽I(yè)可在10天內(nèi)書面提出陳述、申辯，對(duì)逾期不陳述、不申辯或其陳述、申辯理由不成立的，其不良行為錄入誠(chéng)信檔案。

　　第十一條　對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的不良行為實(shí)行考核制度，每項(xiàng)不良行為的記分標(biāo)準(zhǔn)按《陽(yáng)江市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》和《陽(yáng)江市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)的分值計(jì)算。

　　第十二條　對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為的考核以1年為1個(gè)考核周期，考核等級(jí)分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（59分及以下）幾個(gè)檔次。上一考核周期的累計(jì)得分不計(jì)入下一考核周期。

　　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將每年度的考核結(jié)果在本部門網(wǎng)站上向社會(huì)公布，并應(yīng)在每年第一季度將上年度的考核結(jié)果報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第十三條　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)由于燃?xì)馄髽I(yè)違法行為導(dǎo)致安全責(zé)任事故的嚴(yán)重不良行為應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，公示期為半年，并可視當(dāng)事人的整改情況延長(zhǎng)或縮短公示時(shí)間。

　　第十四條　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將有不良行為記錄的燃?xì)馄髽I(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。

　　第十五條　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不按規(guī)范記錄、推諉、拖拉或者濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依法追究責(zé)任。

　　第十六條　本辦法從2020年 月 日起執(zhí)行，有效期5年。

　　附件：1.陽(yáng)江市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　2.陽(yáng)江市燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　3.燃?xì)馄髽I(yè)不良行為登記表

　　　　　4.燃?xì)馄髽I(yè)不良行為公示表