律回春漸，新元肇啟。高質量發展是社會保險事業的首要任務和總抓手。2023年以來，市社保系統深入實施“城鄉居保鎮村通”工程，將其作為落實省、市關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”決策部署的重要任務積極謀劃扎實推進，為城鄉區域協調發展、社保事業高質量發展開創新局面，為我市加快推動高質量發展、創造高品質生活貢獻社保力量。
該工程推動低風險、高頻率城鄉居民養老保險業務進銀行、進鎮村，打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的“社保便民服務圈”。實現鎮（村）居民可在銀行網點、黨群服務中心等基層服務平臺及“粵智助”“裕農通”自助終端機上辦理城鄉居民養老保險的參保登記、繳費申報、待遇申領與代發、信息變更、關系轉移接續申請等10項業務。讓廣大農村居民能夠享受到與城市居民同等的保障待遇，真正實現城鄉共享發展成果。
“城鄉居保鎮村通”工程部署以來，我市社保經辦機構將其作為社保經辦一號工程，以“破解社保服務城鄉區域分布不平衡”為主攻方向，提高基層公共服務供給，實現服務網點提質擴容，提升社保服務便利化、公共服務均等化水平，有效服務“百千萬工程”，助力推動我市高質量發展。
■ 文/圖 市社保局提供
前期調研
推進工程順利落地
為摸清全市鎮村的社保經辦現狀，探索工程推進的最佳方案，市社保局及全市6個縣（市、區）社保分局走進政務服務中心、合作銀行網點，深入各行政村（社區）了解城鄉居保業務進駐情況、經辦人員配備情況、信息網絡鋪設情況和硬件設備配置情況等，為全市推進“城鄉居保鎮村通”工程提供數據依據和技術支撐。
正式啟動
全面吹響實施號角
8月4日，陽江市“城鄉居保鎮村通”工程啟動儀式在國畫大師關山月的家鄉、“中國美麗休閑鄉村”那蓬村舉行。儀式中為那蓬村黨群服務中心“城鄉居保鎮村通”服務點揭牌，將那蓬村黨群服務中心選定為江城區“城鄉居保鎮村通”試點，為全市探索積累可復制可推廣的實踐經驗，全面鋪開“城鄉居保鎮村通”工程。
集中培訓
建強基層服務隊伍
各鎮（街）明確1名分管領導，配備1-2名業務經辦員，各村（居）至少配備1名業務經辦員，確保經辦服務向鎮（街）、村（居）兩級延伸。各縣（市、區）社保分局聯合人社、政數、鄉村振興等部門，面向鎮（街、漁委會）、村（居）、合作銀行開展集中培訓，解讀城鄉居保業務政策，演示系統操作流程，切實為鎮村平臺提供技術指導和工作保障，發揮鎮村主觀能動性，確保服務放得下、接得住、管得好。
合作銀行和鎮村平臺城鄉居保服務事項清單
多措并舉
工程取得階段成效
以“數字賦能”夯實社保服務“便捷辦”基礎
完成了同級政務外網通社保經辦大廳、通鎮、通村的網絡測試，整合系統數據共享能力，促進政務信息實時流動，在全市各級政務服務中心、黨群服務中心及合作銀行布設“粵智助”“裕農通”自助終端，提升社保公共服務的可及性、便利性、快捷性。采購534臺高拍儀分配到各鎮（村），推動實現服務群眾“最后一公里”。
以“服務下沉”充實社保服務“就近辦”供給
積極探索構建市、鎮、村三級服務體系，向村（社區）黨群服務中心延伸下沉服務鏈條，推進辦件量大、與基層群眾密切相關的民生事項下沉村（社區）辦理，激活社保服務“神經末梢”。制定城鄉居民基本養老保險業務操作指南，保障城鄉居保10項服務事項在鎮、村黨群服務中心、合作銀行網點“無差別、菜單式”可辦，實現社保服務事項“就近辦、村里辦”。
以“社銀合作”提升社保服務“隨時辦”能力
將銀行網點作為基層社保服務平臺的有效延伸和有益補充，借助金融機構的場地、人員、設備、渠道和先進服務理念，開展線上線下合作辦理或委托辦理社保業務。在全市64個合作銀行網點設立專辦窗口，提供自助終端社保服務，拓展城鄉居保業務經辦的服務時間和空間，有效破解經辦機構數量少、工作人員不足等困難，進一步滿足企業群眾業務“隨時辦”需求。
擦亮為民底色“社保藍”，昂揚奮進高質量發展新征程
截至2023年底，全市“城鄉居保鎮村通”工程鎮村平臺覆蓋率達62%，銀行網點覆蓋率達50%，共辦理業務9287筆，其中鎮級7439筆，村級1848筆，實現城鄉居保 10 項服務事項在鎮、村黨群服務中心、合作銀行網點“無差別、菜單式”可辦。
下一步，我市將持續加大社保基層服務供給，推進社保服務事項下沉，加強基層經辦隊伍建設，全力爭取2024年底覆蓋率超80%，2025年實現城鄉居保服務網點全覆蓋的任務目標，并以此為契機，全面優化升級社保經辦服務，全心全意為參保群眾提供更加貼心、更加便捷、更有溫度的社保服務，全力打造惠民高效的社保品牌，讓社保發展成果惠及更廣泛人民群眾，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效。
