首頁 >> 政務(wù)公開 >> 專題專欄 >> 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，落實(shí)主體單位責(zé)任制。我局鞏衛(wèi)工作一直堅(jiān)持“一把手”責(zé)任制，局主要負(fù)責(zé)同志親自開會(huì)部署，親自抓工作落實(shí)，這是我局落實(shí)抓好鞏衛(wèi)工作的關(guān)鍵。
二、完善制度，規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立鞏衛(wèi)專職小組。為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作，我局抽調(diào)11名專職人員，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室，下設(shè)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作組，專職負(fù)責(zé)我局鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作。二是明確分工。印發(fā)了《陽江市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)管理量化責(zé)任分解表》，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管科室（單位、技術(shù)指導(dǎo)（協(xié)調(diào)）單位（科室）和主體責(zé)任單位，明確各層級(jí)部門任務(wù)及責(zé)任人，將任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和部門考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。三是建章立制。印發(fā)《陽江市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市考核方案》，建立單位“一把手”負(fù)責(zé)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“日常巡查、每月檢查、季度考評(píng)”，重點(diǎn)在健康教育和健康促進(jìn)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物防制等6個(gè)方面對(duì)衛(wèi)生計(jì)生單位開展考核。9月份重新修訂了《陽江市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市考核方案》，進(jìn)一步完善了鞏衛(wèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范了管理制度。四是強(qiáng)化考核。實(shí)施每月明查暗訪考核，對(duì)轄管內(nèi)35家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施考核結(jié)果排名通報(bào)，對(duì)于考核優(yōu)秀單位和不合格單位發(fā)放“流動(dòng)紅旗”和“流動(dòng)灰旗”。“流動(dòng)紅旗”和“流動(dòng)灰旗”掛在單位的顯眼位置，以接受群眾和干部職工的監(jiān)督，有效提高了各單位鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的責(zé)任感。
三、專項(xiàng)整治，強(qiáng)化管理，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)
（一）持續(xù)抓好病媒生物防制工作。一是按照招標(biāo)合同，督促市四害防治中心繼續(xù)做好24米以上主次干道和公園、公共場(chǎng)所等的病媒生物防制工作，每月開展1次消殺滅行動(dòng)。二是根據(jù)蚊媒季節(jié)消長(zhǎng)變化，組織全市開展統(tǒng)一的防蚊滅蚊行動(dòng)，防控登革熱等蚊媒傳染病的發(fā)生和蔓延。市愛衛(wèi)辦分別印發(fā)了《關(guān)于在市區(qū)開展防蚊滅蚊統(tǒng)一行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展防蚊滅蚊統(tǒng)一行動(dòng)的緊急通知》，在全市組織開展2輪統(tǒng)一的防蚊滅蚊行動(dòng)，有效降低了蚊媒密度。召開加強(qiáng)防蚊滅蚊做好登革熱防控工作會(huì)議，對(duì)全市的防蚊滅蚊工作進(jìn)行具體部署。科學(xué)開展病媒生物監(jiān)測(cè)，完善各類場(chǎng)所的四害防制設(shè)施，傳染病防控成效顯著，2014年全市發(fā)生登革熱295例，2015年13例，2016年0例，今年到目前為止1例。
（二）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)督導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于開展陽江市城市管理控制吸煙工作督導(dǎo)的函》，每季度組織1次對(duì)窗口單位、醫(yī)院等公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲗ｍ?xiàng)督導(dǎo)。7月31日，10月26日分別組織開展第三、四季度控?zé)煿ぷ鲗ｍ?xiàng)督導(dǎo)，對(duì)陽東區(qū)汽車站、陽東區(qū)行政服務(wù)中心、城西和中洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個(gè)單位進(jìn)行了督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書，限期10天內(nèi)完成整改。至目前止，全市共有101個(gè)單位成功創(chuàng)建省級(jí)無煙單位，其中衛(wèi)生計(jì)生單位已全部成功創(chuàng)建省級(jí)無煙單位。現(xiàn)有56個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建2018年省級(jí)無煙單位。今年3—4月，在省開展的全省控?zé)煿ぷ靼翟L中，我市控?zé)煿ぷ鞒椴榘翟L綜合評(píng)分全省第二。
（三）完善重點(diǎn)場(chǎng)所的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。一是加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。整合衛(wèi)生監(jiān)督資源和人員力量，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分片包干，落實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)片區(qū)內(nèi)供水飲水單位和小美容美發(fā)店、小浴室、小旅店“三小”行業(yè)等衛(wèi)生管理工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促相關(guān)單位落實(shí)整改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。二是開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查。組織開展《傳染病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、生活飲用水監(jiān)督檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查，啟動(dòng)打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理行為。三是推行“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查。制訂“雙隨機(jī)、一公開”檢查細(xì)則和檢查清單，建立監(jiān)督執(zhí)法人員庫和監(jiān)督對(duì)象庫。2017年，全市“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督檢查共抽取103個(gè)單位，涵蓋理發(fā)店、旅業(yè)、供水單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多個(gè)行業(yè)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)肅依法查處。對(duì)不屬于本部門管轄范圍的違法行為，及時(shí)移交相關(guān)部門查處。四是加強(qiáng)行政處罰力度，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生違法行為。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)、公共場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)等違法行為，依照衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰，并及時(shí)錄入行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接平臺(tái)，使違法行為得到應(yīng)有的懲戒，確保人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生安全。今年以來，市衛(wèi)生監(jiān)督所分成七個(gè)鞏衛(wèi)工作小組，加強(qiáng)對(duì)江城區(qū)1246戶公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理，其中每月對(duì)賓館、旅業(yè)進(jìn)行不少于一次的鞏衛(wèi)巡查，共發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》2000多份，責(zé)令、指導(dǎo)改正的單位達(dá)2619戶次，化解無證經(jīng)營(yíng)“四小”場(chǎng)所167戶；舉辦四期住宿場(chǎng)所鞏衛(wèi)培訓(xùn)班，共177人次參加培訓(xùn)；完成1167戶公共場(chǎng)所的量化分級(jí)；完成92戶的二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作。創(chuàng)衛(wèi)建城區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所持證率達(dá)100%。
（四）強(qiáng)化公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)工作。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，全市鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率100%；傳染病報(bào)告及時(shí)率99.59%，今年全市無甲類傳染病報(bào)告；未發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。二是加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急能力的建設(shè)，組建了一支專業(yè)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍，有效地預(yù)防控制和減少各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。三是完善重點(diǎn)傳染病防控和監(jiān)測(cè)方案，未發(fā)生重大疫情。四是積極開展常規(guī)免疫接種工作，以街道（鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率超過95%。五是加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2017年11月底，全市嚴(yán)重精神障礙患者管理率93.94%，超過創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)75%。六是加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，2017年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦死亡率均達(dá)標(biāo)。
（五）規(guī)范醫(yī)療廢棄物及醫(yī)源性污水的處置。一是規(guī)范醫(yī)療廢物收集、分類、運(yùn)送、交接、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、科學(xué)處置、聯(lián)合監(jiān)管等管理工作，全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療廢物集中處理率100%；二是進(jìn)一步改造和建設(shè)了各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)，排放均符合國(guó)家有關(guān)要求，完成市區(qū)及陽東區(qū)的個(gè)體診所、門診部、市區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等共227間醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易的醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)改造。
（六）落實(shí)掛點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)包干工作。我局和市中醫(yī)醫(yī)院、江城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局共同負(fù)責(zé)銀灣社區(qū)的鞏衛(wèi)掛點(diǎn)工作，共聘請(qǐng)17名保潔員，其中我局聘請(qǐng)6人，市中醫(yī)院聘請(qǐng)6人，江城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局聘請(qǐng)5人，保證充足人力，保持掛點(diǎn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
