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各縣（市、區）人民政府（管委會），市直各有關單位：
經市人民政府同意，現將《陽江市應對新冠肺炎疫情保障城鄉建設平穩健康發展的實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉建設局反映。
陽江市住房和城鄉建設局
2021年6月24日
陽江市應對新冠肺炎疫情保障城鄉建設 平穩健康發展的實施意見
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好疫情防控工作的同時，統籌抓好改革促發展穩定的各項工作措施，支持企業共渡難關，保障社會平穩健康發展和經濟穩定增長，根據有關規定，并結合我市實際，制定應對新冠肺炎疫情保障城鄉建設平穩健康發展的實施意見，具體內容如下。
一、降低商品房預售款監管賬戶的最低預留資金比例。預售許可項目完成工程總承包內容（含電梯工程）及燃氣工程前，監管賬戶的最低預留資金比例由10%調整為8%；預售許可項目完成工程總承包內容（含電梯工程）及燃氣工程后，預留資金比例由5%調整為3%；在項目辦理竣工驗收備案后，預留資金比例由2%調整為1%；在項目辦理不動產權首次登記后，取消監管。（責任單位：市住房城鄉建設局）
二、申請使用商品房預售款。對監管賬戶最低預留資金以外部分，開發企業可自行選擇項目所在地的商業銀行或保險機構，以銀行保函、保證保險等方式申請使用商品房預售款監管賬戶中等額的預售款。因開發企業后續建設資金不足，項目出現拖欠工程款、工程停工、延期交樓等問題，出具銀行保函、保證保險的商業銀行或保險機構必須無條件將等額款項支付到項目預售款監管賬戶，并在銀行保函或保證保險中注明該權責。（責任單位：市住房城鄉建設局）
三、申請使用商品房預售款時，經商業銀行審批同意待放款的商品房按揭款可計為商品房預售款監管賬戶的累計收入金額；同時，按此申請用款后，監管賬戶余額不得少于最低預留資金。（責任單位：市住房城鄉建設局）
四、農民工工資保證金推行第三方擔保制度。施工總承包企業可自行選擇項目所在地的商業銀行或保險機構，以現金、銀行保函、保證保險等方式繳存。施工總承包企業必須是在上年度，沒有出現過拖欠農民工工資，信譽度良好，且已落實了農民工工資分賬管理、工資專戶、總包代發工資、農民工實名制管理等制度，對原以現金形式繳存的工人工資保證金，在征得原繳存銀行同意后，可以以銀行保函、保證保險的形式置換已繳存的工人工資保證金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局）
五、施工總承包企業在《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省住房和城鄉建設廳廣東省交通運輸廳廣東省水利廳關于建設工程領域農民工工資支付保證金管理辦法》（粵人社規〔2019〕10號）（下稱《省管理辦法》）出臺前在陽江市內設立了多個工人工資保證金賬戶的，按上述第四條規定處理。在《省管理辦法》出臺后設立的，只保留一個保證金賬戶，經人社部門會同監管部門批準后，可以撤銷其余賬戶，返還其超出限額以上的繳存金額，繳存金額原則上不超過300萬。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局）
六、疫情期間，房地產開發企業提交的住房公積金貸款階段性風險保證金的留存比例由10%下調至5%。（責任單位：市住房城鄉建設局、市公積金管理中心）
七、因受疫情影響未能按時足額繳存公積金的職工，按規定向公積金中心提出申請，并在申請貸款時提供延期繳存的有關材料及時辦理，不取消貸款資格。（責任單位：市住房城鄉建設局、市公積金管理中心）
八、開發企業辦理規劃報建手續且尚未繳納相關報建費用的，可按幢為單位辦理建設工程規劃許可證，并可“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設工程規劃許可證和商品房預售許可證前繳交相關報建費用。（責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局）
九、鼓勵銀行機構保障首套房按揭貸款需求，在風險可控的前提下，對符合首套房和改善型住房貸款的客戶優先支持。（責任單位：市金融工作局、人民銀行陽江市中心支行、陽江銀保監分局）
本實施意見自發布之日起實施，自實施之日起有效期一年。中央和省出臺相關支持政策的，按上級有關規定執行。此前我市出臺與本實施意見不一致的規定，以本規定為準。
部門規范性文件編號：陽部規〔2021〕19號
公開方式：主動公開
